垃圾徵費(fèi)政策調(diào)整,由原定4月1日全港實(shí)施,改為政府部門(mén)先行先試,全面生效日期押至8月1日。環(huán)境及生態(tài)局局長(zhǎng)謝展寰昨表示,冀透過(guò)當(dāng)局的實(shí)地操作進(jìn)行宣傳教育,市民更易清晰了解措施的實(shí)際運(yùn)作和細(xì)節(jié)。
隨著垃圾徵費(fèi)之日迫近,社會(huì)討論愈來(lái)愈多,公眾疑問(wèn)亦不絕於耳。作為香港一項(xiàng)全新政策,市民誠(chéng)需時(shí)間習(xí)慣,起初有所疑慮份屬正常,由了解到適應(yīng)的過(guò)程均難一蹴而就。政府聽(tīng)到議論,同時(shí)體察民情,決定順從意見(jiàn),接地氣想辦法加強(qiáng)政策解釋,既由政府帶頭示範(fàn),也給市民時(shí)間消化,這樣務(wù)實(shí)的、從善如流的態(tài)度,絕對(duì)值得肯定。或因早前單靠文字和說(shuō)話解說(shuō)較為抽象,當(dāng)局表明還會(huì)拍片展示實(shí)地操作;紙上談兵始終不如實(shí)際演練,一旦遇上困難或問(wèn)題,尚須盡快修正處理,以保政策順利實(shí)施。
香港引入垃圾徵費(fèi)已不算先進(jìn),周邊地區(qū)如日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣等皆實(shí)施多年,以至逾十年了,其經(jīng)驗(yàn)誠(chéng)值香港借鏡參考,包括怎樣做好每一個(gè)公眾有疑問(wèn)的細(xì)節(jié)。問(wèn)題是,上述地方又是否做到滴水不漏?當(dāng)前坊間所擔(dān)心的種種漏洞,不見(jiàn)得不存在於其他地方,可是當(dāng)?shù)貓?zhí)行卻沒(méi)釀成什麼大問(wèn)題或大災(zāi)難。那麼,難道唯獨(dú)香港的執(zhí)行難度特別大、不可行?或只怪香港人過(guò)於精明,任何法律罅都無(wú)所遁形?
其實(shí),包括垃圾徵費(fèi)在內(nèi),任何法規(guī)並不重在懲罰,而是旨在改變市民的行為與思維習(xí)慣。就如立法規(guī)定謀殺者終身監(jiān)禁,社會(huì)上就沒(méi)有謀殺案嗎?當(dāng)然不可能,重要的是令公眾自覺(jué)守法,這既為法治精神的體現(xiàn),亦為每一位公民的應(yīng)有素養(yǎng)。像早年實(shí)施的膠袋稅般,效用同樣寓禁於徵,初期也要時(shí)間適應(yīng),時(shí)至今日大家都習(xí)慣自備購(gòu)物袋了。
所以,接下來(lái)的宣傳重點(diǎn),除了繼續(xù)解說(shuō)徵費(fèi)計(jì)劃的具體執(zhí)行,包括可以多引海外經(jīng)驗(yàn),告訴大家海外怎樣成功,不能忽視的尚有還原基本,告訴大家為何實(shí)施垃圾徵費(fèi),政策目的不在增加稅收之類(稅收不會(huì)多),而在推動(dòng)減廢、回收等環(huán)保工作,及減輕垃圾過(guò)多所衍生的堆填、焚化等壓力。
環(huán)保乃是大趨勢(shì),近年國(guó)際上湧現(xiàn)愈來(lái)愈多新的環(huán)保政策,垃圾徵費(fèi)只屬其一而已。譬如碳稅,歐洲等地已漸普及,香港也非走在最前。凡此種種的環(huán)保新措,會(huì)否擾民?肯定會(huì)。但關(guān)鍵是,改變?nèi)藗兊男袨榕c思維,去建立新習(xí)慣、好習(xí)慣,正正就是政策目的。日本除了垃圾徵費(fèi),還有繁瑣的垃圾分類辦法,難道又不擾民嗎?推動(dòng)減碳,以及減廢、減膠袋、再回收等等,都是政策的題中之義,港人亦宜展現(xiàn)好素養(yǎng)、齊建好習(xí)慣。
垃圾徵費(fèi)要順利推行,市民對(duì)措施細(xì)節(jié)及政策原意的了解,無(wú)疑必不可少,否則難以配合;其中,想方設(shè)法降低阻力,也是務(wù)實(shí)接地氣必然。一方面,指定垃圾袋的收費(fèi)僅屬象徵式,就如膠袋稅般,市民誠(chéng)不難負(fù)擔(dān),綜援戶和長(zhǎng)者亦有津貼;更重要是,如果住戶成功減廢,由每日扔一次垃圾改為每?jī)扇找淮沃悾怯质″X(qián)又環(huán)保。另一方面,怎樣使各界更方便地配合?怎樣減輕誤墜法網(wǎng)的憂慮?距離措施全面生效尚有不少時(shí)間,政府的先試先行希望可以摸索到更佳答案。(香港商報(bào)評(píng)論員 李明生)
頂圖:1月19日,中環(huán)街頭堆有大量紙箱雜物。中通社