北京自2020年開始實施新版《北京市生活垃圾管理條例》，至今已將近四年時間。全國政協常委、北京市政協常委、港區省級政協委員聯誼會會長、香港北京社團總會會長施榮懷在北京市政協十四屆二次會議上向記者表示，多年來，北京市政府非常重視生活垃圾分類與循環再利用工作，制定了多項法規、工作細則，也做了大量工作，生活垃圾分類工作已見成效，垃圾循環利用水平也在穩步提升。但是與新時代美麗北京建設及首善之都的高標準高要求相比，與國際上垃圾分類先進國家相比還有較大差距。對此，他已向大會提交了《關於提升北京市生活垃圾分類水平的提案》，希望可以將這件功在當代，利在千秋的事業做好。
施榮懷表示，習近平主席指出，良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民群眾對優美生態環境需要已經成為這一矛盾的重要方面，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求越來越迫切。而生活垃圾分類事宜，關乎每一個人切身利益，更與清新空氣、清澈水質、清潔環境密切相關。習主席非常重視垃圾分類這樣的關鍵小事，多次強調，垃圾分類和資源化利用是個系統工程，需要各方協同發力、精準施策、久久為功，需要廣大城鄉居民積極參與、主動作為。
為此，施榮懷建議，北京應加強法制環境建設，健全生活垃圾處理制度保障體系。德國、日本、瑞典等垃圾分類及循環利用做的好的國家都有非常完善、非常細緻的法律法規，對垃圾分類涉及的各方面工作都有嚴格的法律法規及落實措施，層次分明、覆蓋全面，有效保障了垃圾回收體系的建立、運行與發展。只依靠人的自覺是難以做好生活垃圾分類工作的，一定要有法可依、有法必依、執法必嚴。同時完善監督管理機制，層層負責，落實到人。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生活垃圾分類處理工作提供長期可靠保障。
其次，加大教育宣傳力度，提高人民群眾參與生活垃圾分類工作的主觀能動性和自覺意識。垃圾分類是一個需要長期教育來推廣的制度，需要靠長期宣傳，教育影響公民自我約束及「輿論監督」來培養市民們垃圾分類的習慣和意識。 建議在幼兒園、中小學教學中設立生活垃圾分類等環保教育課程，使其成為德育教育的重要內容，獨立成科，針對不同的年級編寫不同的生活垃圾分類教材。學校不僅教育學生學習垃圾分類知識，還要倡導學生回家做好自己家裡的生活垃圾分類，對家長起一定的督促作用。宣傳要深入人心，形象生動。「混起來是垃圾，分開來是資源」是日本家喻戶曉的一句宣傳語，值得我們借鑒。應從節約能源、永續發展的高度細緻、持續地宣傳推廣生活垃圾分類工作，從垃圾處理全過程的角度做好宣傳工作，使市民對為什麼進行垃圾分類，怎樣進行垃圾分類及投放有深入了解，從而主動參與垃圾分類，自覺減少垃圾的產出，從源頭開始降低生活垃圾產出量。
第三，參照國際標準、採用先進技術，為垃圾分類工作做好技術支持。生活垃圾分類從前端民眾分類投放，到中端轉運，到末端處理是一系統工程，僅僅靠前端分類是行不通的。特別是中端轉運垃圾是否按分類轉運非常重要，對前端民眾垃圾分類的積極性和終端垃圾處理循環利用都將帶來重大影響。建議在中端補貼支持建設垃圾分揀中心，採用先進技術，對居民分類投放的垃圾進一步細分和預處理，這對末端減少填埋，提高焚燒率特別是資源循環利用發揮重要積極作用。同時利用現代科技手段全程嚴格監管垃圾分類、轉運、處理各個環節，真正實現垃圾減量化、資源化、無害化處理，切實提升北京市生活垃圾分類及資源循環利用水平。 （記者 林彬彬、相銘）
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