縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中佔(zhàn)據(jù)重要地位。就此，身為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門，山東省發(fā)展改革委將如何統(tǒng)籌今後工作的主要著力點(diǎn)？12月13日下午，在山東省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)上，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任于明兵就該問題回答了本報(bào)記者提問。
于明兵表示，近年來，山東圍繞加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，制定實(shí)施了一系列政策舉措，全省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面增強(qiáng)。「同時(shí)，無(wú)論從縣域自身發(fā)展來看，還是與江蘇、浙江等省份相比，我省縣域經(jīng)濟(jì)仍然存在發(fā)展不平衡不充分、質(zhì)量效益不高不優(yōu)等問題短板。」于明兵介紹，下一步，山東省發(fā)展改革委將會(huì)同省有關(guān)部門，一方面強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好《山東省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》重點(diǎn)任務(wù)的貫徹落實(shí)，另一方面，紮實(shí)做好「培強(qiáng)」、「扶弱」、「聯(lián)動(dòng)」三篇文章，推動(dòng)強(qiáng)縣進(jìn)位、弱縣趕超，積極探索縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
在培強(qiáng)方面，山東將對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，發(fā)揮省內(nèi)膠州、龍口、榮成、鄒城、壽光等「千億縣」帶動(dòng)作用，支持一批基礎(chǔ)好、潛力大的縣加速實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，爭(zhēng)取打造更多具有全國(guó)有影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。同時(shí)，發(fā)揮特色強(qiáng)縣引領(lǐng)作用，堅(jiān)持「宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜遊則游」，每年認(rèn)定一批各領(lǐng)域特色強(qiáng)縣，示範(fàn)引領(lǐng)全省縣域發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展引擎，打造具有山東特色的「縣域經(jīng)濟(jì)版圖」。其次，山東將強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)，每年認(rèn)定通報(bào)一批先進(jìn)縣和進(jìn)步縣，大力實(shí)施典型引路，激勵(lì)全省縣域爭(zhēng)先進(jìn)位、不斷突破。
在扶弱方面，以經(jīng)濟(jì)薄弱縣、財(cái)政困難縣、特殊類型縣等為重點(diǎn)，山東將在全省確定20個(gè)左右縣域，實(shí)行「點(diǎn)單式服務(wù)」、「清單式推進(jìn)」，「一縣一策」助力解決縣域發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。同時(shí)，山東將確定10個(gè)左右薄弱縣域，實(shí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)同志包保機(jī)制，由省政府部門、省屬企業(yè)、省屬高校或科研院所等組成對(duì)口幫扶小組，推動(dòng)加快跨越發(fā)展。山東亦將持續(xù)推進(jìn)突破菏澤魯西崛起工作，在中央預(yù)算內(nèi)投資爭(zhēng)取、地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面給予傾斜支持，協(xié)調(diào)落實(shí)「6+6」省內(nèi)協(xié)作幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)強(qiáng)縣與弱縣結(jié)對(duì)發(fā)展，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大範(fàn)圍、更高層次合作協(xié)作。
在聯(lián)動(dòng)方面，山東將堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)主責(zé)原則，指導(dǎo)推動(dòng)全省136個(gè)縣（市、區(qū)）競(jìng)相發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。「比如，我們支持區(qū)位相鄰、資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融、人緣文化相親的毗鄰縣域探索一體化發(fā)展路徑，塑強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。目前，萊西—萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)、膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)、平度—萊州—昌邑綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)，以及齊河、禹城、臨邑建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)等跨縣域、跨市域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式正在加快探索推進(jìn)，下一步，鄒城——滕州一體化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)也將啟動(dòng)實(shí)施。」于明兵說。（記者 侯寶之）
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