10年前美國經(jīng)常揮舞制裁大棒威脅中國,要求人民幣升值。然而,新冠疫情以來,人民幣兌美元的匯率不僅多次跌破7算,而且在較長時間內(nèi)徘徊在7算以下。那麼,這個時候美國為什麼沒有像過去那樣要求人民幣升值呢?
事實上,從2005年開始到2012年期間,人民幣兌美元的升值幅度超過30%,人民幣兌美元匯率已經(jīng)接近破6算邊緣。雖然從2013年開始人民幣兌美元匯率結(jié)束了單邊升值的局面,但匯率區(qū)間仍基本保持在6至7之間,而且市場曾預(yù)期,7將是人民幣兌美元匯率的大底。
美制裁手段用無可用
第一個主要原因,是美國對中國的制裁已經(jīng)使出了渾身解數(shù),制裁手段已經(jīng)用無可用了。自2018年特朗普政府對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)以來,美國對中國的圍追堵截可以說是無所不用其極,從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)直至輿論戰(zhàn),美國都採取了極限施壓制裁手段。相對這些極限打壓措施,逼迫人民幣升值只是小兒科,對中國也沒有任何威脅作用。因此,要求人民幣升值已經(jīng)成為過時手段。
第二,通過逼使人民幣升值來威脅中國已經(jīng)變得毫無意義。10年前中國的經(jīng)濟體量較之美國還有較大的差距,特別是當(dāng)時中國經(jīng)濟對外依存度較高,尤其對美國市場的依賴度很大,如果人民幣升值將會直接影響到中國的出口貿(mào)易,從而拖累整個中國經(jīng)濟。然而,時過境遷,中國的經(jīng)濟規(guī)模已今非昔比,經(jīng)濟總量按照匯率折算已達美國的七成以上。特別是中國經(jīng)濟的增長動力,已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為內(nèi)需拉動為主的內(nèi)生動力驅(qū)動型經(jīng)濟,對國際市場依存度大大降低,對美國市場的依賴程度即便不能用無足輕重來形容,也只是中國第三或第四大貿(mào)易夥伴而已。
早在2018年,美國向中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)之初,內(nèi)地有媒體指出,即便中美貿(mào)易降為零,對中國經(jīng)濟增長的影響也只是零點幾個百分點,可謂十分有限。對此,美國應(yīng)該是心知肚明的。顯然,在美國市場對中國出口的影響力顯著下降的情況下,再企圖通過玩弄要求人民幣升值的把戲,對中國已經(jīng)起不到任何威懾作用,中國根本不會當(dāng)回事。
中國對外貿(mào)易穩(wěn)如泰山
特別應(yīng)該指出的是,在當(dāng)前情況下,即便人民幣升值反彈,對中國經(jīng)濟和對外貿(mào)易的影響也十分有限。當(dāng)今世界,中國已經(jīng)成為第一大貿(mào)易強國,許多國家和地區(qū)已經(jīng)對中國製造產(chǎn)生嚴重依賴,即便人民幣升值,中國製造產(chǎn)品價格在國際市場上仍然具有極強的競爭力。也就是說,無論人民幣升值與否,中國經(jīng)濟和中國對外貿(mào)易依舊穩(wěn)如泰山。
第三,現(xiàn)階段人民幣升值完全不符合美國利益。目前,美國相對於中國有兩大痛點,一是美國的經(jīng)濟規(guī)模被中國緊追不捨,隨時有被超越的可能;二是美國社會經(jīng)濟深受通貨膨脹之苦,降低通貨膨脹率成為美國政府的頭等大事。此時,如果人民幣升值,按照匯率折算的中國經(jīng)濟規(guī)模將會更接近美國,超越美國的時間將會大大縮短,這是美國所不願看到的,這完全不符合拜登政府當(dāng)前需要唱衰中國經(jīng)濟而美化美國經(jīng)濟的政治需要。
與此同時,如果人民幣升值,那麼美國從中國進口的中國製造產(chǎn)品價格必將隨人民幣升值而上漲,這對於美國的通貨膨脹將會起到火上澆油的巨大推動作用,甚至?xí)蠲绹鞒龅囊幌盗薪档屯浀木薮笈Υ蟠蛘劭邸_@不僅是美國政府不願看到的,而且也是無法接受的。因此,目前人民幣升值既不符合美國的政治利益,也不符合美國的經(jīng)濟利益。美國如果逼迫中國對人民幣進行升值,那等於搬起石頭砸自己的腳。
人民幣國際化穩(wěn)妥向前
第四,人民幣匯率完全處於中國的自主可控狀態(tài),美國已經(jīng)無能為力。中國發(fā)展到今天,在各個方面已經(jīng)成為一個能夠與美國分庭抗禮的全球性經(jīng)濟體,美國無論通過經(jīng)濟的、軍事的、科技的、金融的任何手段,都不可能左右人民幣匯率的走向。
中國不僅不會讓人民幣成為美元的附庸、聽任美國的擺布,而且要打破美元一家獨霸的國際貨幣體系格局,讓人民幣最終比肩美元。目前,中國正在積極穩(wěn)妥地推動人民幣國際化戰(zhàn)略,不僅建立了人民幣跨境結(jié)算系統(tǒng),而且還建立了人民幣結(jié)算的石油期貨市場以及其他大宗商品市場。
與此同時,一方面,中國主導(dǎo)的國際金融組織如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、絲路基金等新興國際金融組織快速崛起。另一方面,中國與全球越來越多的國家和國際組織簽署貨幣互換協(xié)議,這些措施極大推動了人民幣在國際上的廣泛使用。目前,全球正形成一個去美元化浪潮,同時形成了一個人民幣席捲全球的新浪潮。在這種背景下,美國要考慮的不是人民幣升值與否,而是如何維持美元岌岌可危的霸權(quán)地位,不至於在短期內(nèi)坍塌。
顏安生