行政長官李家超今日(25日)發表任內第二份施政報告,他表示政府會繼續提速造地,改變以往多年缺地的困境,措施包括:第一,精簡法定及行政程序。繼成功修訂法例後,當局會推出更多精簡程序的行政措施,例如12周內完成處理簡單業權查核個案,加快發放收地補償;放寬停車場樓面豁免安排,容納建於上蓋的停車場等。
第二,擴大標準化補地價安排。「標準金額」補地價安排是透過預先公布一套標準地價金額,作為傳統估價機制(即按每宗個案情況個別評估地價)的替代選項,為補地價提供確定性。今年內恒常化工廈重建的「標準金額」安排,將適用範圍擴展至1987年前落成的特殊用途工廈。政府亦會推出試行計劃,分階段將「標準金額」擴展至新界農地,首階段對象是元朗、北區及屯門的現有新市鎮範圍,及鄰近的鐵路站的私人發展項目。
第三,加快圖則審批。建築訊息模擬技術(BIM)可以改良建築設計及加快施工流程。政府今年內會公布全面採用BIM製作和審批私人發展項目的建築圖則的路線圖。當局會要求香港房屋協會、市區重建局及港鐵,帶頭明年第二季起以BIM製作住宅項目建築圖則。
李家超指出,面對市區及樓宇老化,政府須雙軌推進重建和維修,措施包括:第一,貫徹「規劃主導」重建模式。市建局正進行荃灣及深水埗的規劃研究,預計明年下半年起分階段提出具規模的市區更新大綱藍圖及重整建議。政府正落實「油麻地及旺角地區研究」中的建議,容許選定地點的住用及非住用地積比率互換、移除彌敦道商業地帶的地積比率限制,以及改劃部分特色街道的用途等,增加重建誘因。未來5年,市建局會開展旺角東「水渠道城市水道」和油麻地南「整合街區」重建項目。
第二,加大市建局財務能力。為協助市建局應付未來資金周轉需要,政府今年中批準市建局將借貸上限,由原來的60億元增至250億元,亦會透過向市建局免地價提供合適土地,提升重建計劃的效益及市建局的可用資產。
第三,加強放寬強拍門檻的政策針對性。政府去年提出把申請強拍的門檻,按樓齡由八成放寬至六成至七成。經考慮持份者意見後,政府認為放寬程度除樓齡外,應考慮地區重建的需要,原則是較低門檻應適用於重建迫切性較高的舊區高樓齡樓宇。發展局會闡述最新建議,今年底提出法例修訂草案。
第四,研究大型重建新機制。今年內開展研究,透過政策措施利用交椅洲核心商業區用地以外的部分填海土地,協助推動公私營舊區重建項目。