申訴專員陳積志今日（5日）發(fā)表上任後首份主動(dòng)調(diào)查報(bào)告，指申訴專員公署完成運(yùn)輸署有關(guān)駕駛考試安排的主動(dòng)調(diào)查行動(dòng)，並向運(yùn)輸署提出12項(xiàng)主要改善建議。包括建議考牌主任「直接報(bào)到安排」，措施可令每年增加約5500次非商用車輛路試。關(guān)於公署未來的路向，陳積志提出3個(gè)策略性方向，將特別著力推動(dòng)以調(diào)解方式處理市民的申訴，迅速回應(yīng)市民的訴求，緩解市民的不滿，化解社會(huì)矛盾和怨氣。
近年，市民對(duì)駕駛考試的需求不斷增加，駕駛考試的平均輪候時(shí)間極長(zhǎng)。在新冠疫情最嚴(yán)峻期間，運(yùn)輸署曾六度暫停筆試及路試，積壓大量考試申請(qǐng)個(gè)案。2022年11月，私家車及輕型貨車路試的輪候時(shí)間更一度長(zhǎng)達(dá)340多日。另一方面，公署調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年運(yùn)輸署處理路試的上訴個(gè)案數(shù)目持續(xù)上升，由2017年的192宗，增加一倍至2023年的380宗，反映市民對(duì)運(yùn)輸署路試安排的不滿有所增加。
公署留意到，為了清理積壓的個(gè)案，運(yùn)輸署在疫情後已增聘考牌主任，及利用科技等措施，增加路試數(shù)目。現(xiàn)時(shí)私家車及輕型貨車路試的輪候時(shí)間已經(jīng)縮短至200多日。公署認(rèn)同運(yùn)輸署有作出努力，但駕駛考試的安排仍有不少改善空間。
陳積志表示，除了更積極研究人手調(diào)配及開闢新考場(chǎng)以進(jìn)一步增加考試數(shù)目，運(yùn)輸署亦應(yīng)檢視及優(yōu)化考牌主任的報(bào)到值勤安排。調(diào)查前，所有考牌主任須在每個(gè)工作天先到達(dá)九龍何文田辦事處進(jìn)行抽籤以決定其負(fù)責(zé)的考場(chǎng)，其後才前往全港不同駕駛考試中心執(zhí)行職務(wù)。公署樂見運(yùn)輸署因應(yīng)公署的調(diào)查，自今年6月中起在其中4個(gè)考試中心試行直接報(bào)到安排。公署建議運(yùn)輸署為試行安排進(jìn)行檢討。若試行反應(yīng)正面，應(yīng)積極硏究在可行情況下擴(kuò)展相關(guān)安排至其他考試中心。據(jù)估計(jì)若全面實(shí)行直接報(bào)到安排，每年可額外增加約5500次非商用車輛的路試，即每年有多5500申請(qǐng)人受惠。而公署認(rèn)為這個(gè)建議只是改變考牌主任的報(bào)到安排，無須增加人手、工時(shí)或考場(chǎng)，實(shí)在值得推行
此外，隨著安裝車輛攝錄裝置的做法日益普及，加上科技發(fā)展迅速，於應(yīng)試車輛安裝行車記錄器或攝錄機(jī)是大勢(shì)所趨，亦有一定實(shí)際好處。公署認(rèn)為，運(yùn)輸署必須認(rèn)真檢討現(xiàn)時(shí)禁止路試進(jìn)行攝錄的規(guī)定。公署認(rèn)同保障個(gè)人私隱非常重要，若運(yùn)輸署檢視後認(rèn)為可以實(shí)行攝錄路試，在引入為路試而設(shè)的攝錄系統(tǒng)或記錄裝置的過程中，應(yīng)一併研究保障個(gè)人私隱的措施。署方亦應(yīng)就相關(guān)安排與持份者持續(xù)溝通。我了解運(yùn)輸署正就此進(jìn)行可行性研究，包括技術(shù)要求、私隱問題及法律責(zé)任等，公署認(rèn)同這是一個(gè)良好的方向。
公署向運(yùn)輸署提出的改善建議包括：更積極研究透過靈活調(diào)配人力資源，例如考慮安排考牌主任在周末額外工作，以進(jìn)一步增加駕駛考試數(shù)目；積極研究增加考試場(chǎng)地，例如在遠(yuǎn)離市中心及住宅區(qū)的合適地段，設(shè)立更多及分布更廣的駕駛考試中心，以進(jìn)一步增加駕駛考試數(shù)目；著力檢視4個(gè)試行直接報(bào)到安排的考試中心的經(jīng)驗(yàn)；若上述試行安排反應(yīng)正面，應(yīng)積極研究在可行情況下擴(kuò)展相關(guān)安排至其他考試中心；檢視並認(rèn)真考慮恢復(fù)為非商用車輛路試訂定服務(wù)承諾，包括輪候日數(shù)的達(dá)標(biāo)率；盡快為考牌主任於路試期間即時(shí)撰寫備註的工作制訂指引。
公署又建議檢討現(xiàn)行禁止路試進(jìn)行攝錄的規(guī)定；若檢視後認(rèn)為可以實(shí)行攝錄路試，在引入為路試而設(shè)的攝錄系統(tǒng)或記錄裝置的過程中，應(yīng)一併研究保障個(gè)人私隱的措施，並與相關(guān)持份者持續(xù)溝通。
長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，公署認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步考慮探討能否利用高新科技（如電子考核系統(tǒng)）協(xié)助考牌主任評(píng)核考生的駕駛考試路試表現(xiàn)；認(rèn)真檢視學(xué)習(xí)駕駛執(zhí)照及駕駛考試表格的有效期；盡快採取合適措施，避免私人駕駛教師因租借應(yīng)試車輛的編排太過緊迫，而出現(xiàn)多於一名考生在同一個(gè)考試時(shí)段登記使用相同車輛參與駕駛路試的情況；以及加強(qiáng)駕駛考試中心的場(chǎng)內(nèi)管理，並與私人駕駛教師業(yè)界就其監(jiān)察員工運(yùn)作的工作保持溝通；確保駕駛路試有序而公正公平地進(jìn)行。
關(guān)於公署未來的工作方向，陳積志表示，未來數(shù)年，公署的重要工作目標(biāo)是更著重於解決市民的實(shí)際面對(duì)的困難，目的是改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
陳積志上任後提出3個(gè)策略性方向。第一，公署會(huì)特別著力推動(dòng)以調(diào)解方式處理市民的申訴，迅速回應(yīng)市民的訴求，緩解市民的不滿，化解社會(huì)矛盾和怨氣，凝聚各方力量，全社會(huì)合力拼經(jīng)濟(jì)改善民生。
第二個(gè)策略性方向是推動(dòng)跨部門及機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和合作。公署透過處理涉及跨部門跨機(jī)構(gòu)協(xié)作的個(gè)案，以及持續(xù)舉辦講座和工作交流會(huì)，著力鼓勵(lì)部門及機(jī)構(gòu)共同協(xié)作，從而優(yōu)化行政安排，攜手為市民提供更優(yōu)良更到位的服務(wù)，增強(qiáng)巿民的幸福感和獲得感。
第三個(gè)策略性工作方向是重點(diǎn)宣揚(yáng)「正面看投訴」的理念，向社會(huì)，特別是青少年朋友，提倡以正面、積極的心態(tài)及方式，以改善公共行政為出發(fā)點(diǎn)表達(dá)意見。（文/圖：李銘欣）
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