西九文化區管理局正面臨財赤，早前指資金鏈或於2025年斷裂，去年向政府提交改善財政方案，包括建議容許出售西九部分住宅項目業權。文化體育及旅遊局局長楊潤雄今日（17日）下午與西九文化區管理局董事局主席唐英年見傳媒，公布西九文化區新的財務安排。
楊潤雄宣布，行政長官會同行政會議於7月16日批準有條件地放寬2016年批準的西九文化區「加強財務安排」，解除西九第2區住宅發展項目「只能以建造、營運及移交模式發展（BOT）」的限制，允許出售該區的住宅發展項目，現有西九發展圖則已準許的170280平方米住宅總樓面面積維持不變。
西九文化區管理局須嚴格遵守政府制定的多項財務紀律關鍵績效指標（KPI），包括每三年的營運赤字上限以及員工成本佔每年總營運開支的比例上限；就新發展項目而言，管理局須向政府證明並令其信納任何新建議的成本預算合理，方可獲批作已承擔項目；管理局須設獨立指定銀行賬戶，以存放出售住宅發展項目的收益及其所產生的利息收入，以便監察。
管理局須就每項涉及住宅的發展項目提交招標時間表，以供發展局同意，並就這些項目的住宅部分的底價釐定機制和批出標書建議，徵詢發展局的意見。
楊潤雄表示，西九文化區管理局以「自負盈虧」為原則營運西九文化區，隨著多項文化建設逐步落成，已經成為香港一個文化地標，推動中外文化藝術交流。文化體育及旅遊局一直與西九文化區管理局保持密切聯繫，除了支持文化藝術發展，也關心它的財務情況和面對的挑戰。放寬「加強財務安排」可以為西九文化區的營運提供經濟條件，解決目前面對的資金流問題，西九文化區管理局必須用好政府給予的土地資源，確保財務可持續性，最終達致自負盈虧，這亦是西九文化區經營模式的初心。
上述放寬將使管理局可繼續其運作約10年。在此期間，管理局將制定和實施強而有力的創造收入和商業化措施，並嚴控經營成本，落實管理局以自負盈虧的方式營運西九文化區項目的承諾。文化體育及旅遊局會根據關鍵績效指標密切監察管理局的財務狀況和表現，並與管理局合作找出可行的措施，以解決其長期的財務挑戰。
唐英年感謝行政長官和行政會議通過放寬西九文化區「加強財務安排」，為西九未來的營運提供經濟條件，也在不增加庫房負擔情況下解決西九資金鏈的問題。香港乃至全球的零售正面臨網購電商的重大衝擊，認為BOT模式已不合時宜。
唐英年指出，擬議出售的第2區住宅土地剛平整地庫，料須兩年後才可討論賣地時間表。他稱，將參照港鐵鐵路上蓋發展模式，招標前亦會尋求發展局的意見，包括招標底價等細節。他期望香港經濟在兩年間可以改善，否則西九文化區會面對很大困難。
唐英年續指，西九未來會全面考慮收費模式，檢視表演場地、門票收費等可提升的空間。目前故宮文化博物館的成本回收率達67%，冠絕全球，其次的紐約當代藝術館（MoMA）則為55%，而西九的「M+」博物館的成本回收率亦逾四成。
他又強調管理局及文化體育及旅遊局將會團結一心，打造文化創意產業中心，以「十四五」規劃中的中外文化交流中心為目標。（記者 馮仁樂 / 中通社資料圖）
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