香港商報評論員 蘇信
低空經濟是近期的熱詞，香港能否讓低空經濟高飛，享受其帶來的紅利，受到各界關注。署理運輸及物流局局長廖振新昨表示，特區政府正進行前期工作，會以循序漸進的方式推行低空經濟試點項目，以無人機載貨為起點，由近至遠、由輕至重方式推展。低空經濟是一片新藍海，前景廣闊、潛能巨大，香港盡早布局，入場搶佔先機，方向完全正確。雖然本港面對高樓大廈林立、人口稠密等先天因素的掣肘，惟在新機遇面前不能缺位，須從實際出發，想辦法揚長避短，因地制宜創造低空領域在本地的應用場景，更要將眼光放遠，合大灣區之力開拓低空經濟，打造新增長引擎。
低空經濟是指在低空空域範圍內，以民用有人駕駛或無人駕駛航空器載人、載貨及進行其他作業場景的低空飛行活動。相關產品包括無人機、電動垂直起降飛行器、直升機、傳統固定翼飛機等，涵蓋工農業、城市治理、應急救援和生活等多個應用場景，目前以無人機表演和物流配送的應用最廣泛。
低空經濟的巨大潛力已有「績」可尋，現時內地低空經濟應用場景豐富，工信部賽迪研究院發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》顯示，2023年內地低空經濟規模達5059.5億元，增速為33.8%，預計到2026年有望突破萬億元。在香港，低空領域的應用場景並不少見，除了節日的無人機表演，亦用於日常河道、斜坡檢查，以及樓宇測繪及勘探等，發展前景值得期待。
當然，在香港大規模發展低空經濟，也面臨一些現實的困難。香港地方密集，高樓大廈多，低空經濟涉及飛往不同區域，牽涉航空安全、空域管理、個人私隱、保險要求、跨境飛行活動的通關程序等，這些都要設法解決，以確保飛行活動有序、風險可控地進行。實事求是，由易到難，循序漸進拓展多產業領域與多元化場景應用，是合適的做法。相較已經高度發展的九龍和港島區，密度較低地方如北部都會區、交椅洲人工島等，能提供大量土地和空間，或許是本港試驗低空經濟的絕佳地點。政府可考慮預留空間和土地，牽頭規劃設立基礎設施，並檢視現時法律框架，拆牆鬆綁，在不同政策範疇下作出配合，顧及可操作性、安全等細節，以先行先試的方式，一步一步將低空經濟產業做大做強。
香港更要善於借力，依托大灣區發展低空經濟。例如作為低空經濟主力「無人機之都」的深圳，早已初步形成了領先的產業集群和產業生態，香港與深圳一河之隔，有條件發揮聯動作用，攜手打造一條跨境、跨域、跨業合作的低空經濟走廊。雖然兩地跨境飛行涉及複雜法律問題，但辦法總比困難多，關鍵要有這個意識，朝著積極探討可行性及解決問題的方向努力。此外，發展低空經濟不一定要在本港飛，香港亦可以從「低空+」出發，發揮基礎研發能力和國際化優勢，加強對低空經濟的研發，找到更多應用情境，並與大灣區其他城市合作，將成果落地變成產業，提供多產業領域拓展和融合應用的服務，亦吸引更多跨國企業和技術公司來港投資。積極融入大灣區低空經濟的建設發展，本港發展低空經濟自可事半功倍。
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