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地球人都熟悉的紐約和倫敦，幹出了地球人都不熟悉的大件事。

全球城市紐約、倫敦已在

科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一路「狂飆」

「全球城市」是現(xiàn)今在全球政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)活動(dòng)中處?kù)吨匾匚粊K具有主導(dǎo)作用和輻射帶動(dòng)能力的國(guó)際大都市，是現(xiàn)代化城市發(fā)展的最高形態(tài)，代表著城市在全球經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和影響力。紐約和倫敦作為世界公認(rèn)的「全球城市」均將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的重點(diǎn)。

一是紐約、倫敦的科技行業(yè)增幅遠(yuǎn)超其他行業(yè)。從2010年以來(lái)到2022年，紐約的科技行業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)了142%，比紐約的支柱產(chǎn)業(yè)金融和保險(xiǎn)業(yè)（8.4%）快了17倍，比其餘重要行業(yè)如廣告業(yè)（29.7%）快了5倍，比醫(yī)療保健業(yè)（46.1%）快3倍。從紐約科技行業(yè)就業(yè)看，從2010年到2022年，紐約市科技行業(yè)新增了11.4萬(wàn)個(gè)工作崗位，佔(zhàn)同期該市全部就業(yè)增長(zhǎng)的17%。據(jù)《2021年紐約市重要行業(yè)》報(bào)告數(shù)據(jù)，2021年紐約科技行業(yè)工作者人數(shù)已超40萬(wàn)人，已經(jīng)成為紐約第一大行業(yè)。且科技行業(yè)在紐約保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自2021年至2023年，紐約市科技行業(yè)佔(zhàn)了該市全部私營(yíng)部門就業(yè)增長(zhǎng)的24%。2022年，英國(guó)科技行業(yè)的總市值達(dá)到了1萬(wàn)億美元，成為僅次於美國(guó)和中國(guó)的全球第三大科技市場(chǎng)。倫敦的科技生態(tài)系統(tǒng)輻射了300萬(wàn)人員工，遍布英國(guó)各地。

表1：2021年紐約各行業(yè)就業(yè)人數(shù)及平均年薪排行。來(lái)源：《2021年紐約市重要行業(yè)》報(bào)告

二是紐約、倫敦五年間科技類獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量大幅「飆升」。據(jù)胡潤(rùn)《全球獨(dú)角獸榜》數(shù)據(jù)，紐約的獨(dú)角獸企業(yè)從疫情前2019年的25家，躍升至2020年的85家再躍升至2021年的120家，2022年的126家及2023年的133家，排名全球第二，僅次於美國(guó)硅谷。2019年，倫敦的獨(dú)角獸企業(yè)為深圳的一半，僅9家。2023年倫敦獨(dú)角獸創(chuàng)新高，達(dá)到46家反超了深圳12家，5年增長(zhǎng)超5倍。

圖1：中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量前三城對(duì)比紐約和倫敦獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量。來(lái)源：胡潤(rùn)研究院《2024全球獨(dú)角獸榜》、《2023全球獨(dú)角獸榜》、《2022年中全球獨(dú)角獸榜》、《2021全球獨(dú)角獸榜》、《蘇州高新區(qū)·2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》。註：2021年取年中排行榜數(shù)據(jù)。

此外，紐約在科技金融方面位居全球領(lǐng)先地位。2021年美國(guó)加密貨幣公司所有風(fēng)險(xiǎn)投資資金中，流向紐約市的公司所佔(zhàn)的比例，總投資額達(dá)到65億美元，佔(zhàn)比達(dá)46%。據(jù)創(chuàng)業(yè)者資訊網(wǎng)站failory數(shù)據(jù)，2024年紐約有超70%的獨(dú)角獸企業(yè)與科技相關(guān)，且市值最高的10家企業(yè)如OpenSea、Digital Currency Group、Chainalysis、Ramp和Fireblocks等均為科技類公司。包含區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣、金融軟件安全、數(shù)字資產(chǎn)交易託管和數(shù)字健康等[1]。據(jù)創(chuàng)業(yè)者資訊網(wǎng)站failory數(shù)據(jù)，2024年倫敦有超過(guò)60%獨(dú)角獸企業(yè)為科技企業(yè)，其中市值排名前7位的均為科技公司，其中6家是科技金融行業(yè)，包含區(qū)塊鏈、數(shù)字支付、流動(dòng)支付、數(shù)字資產(chǎn)平臺(tái)、金融大數(shù)據(jù)和雲(yún)中立數(shù)據(jù)中心等。

紐約、倫敦在科技行業(yè)

迅速發(fā)展的原因分析

《蘇州高新區(qū)·2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》曾經(jīng)提到「北京是全球獨(dú)角獸之都，有93家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)舊金山的68家，上海以47家排名第三。獨(dú)角獸數(shù)量排名前十的城市中，有9個(gè)在中國(guó)或美國(guó)，倫敦是唯一的例外。排名前12的城市中有6個(gè)在中國(guó)，北京上海深圳杭州獨(dú)角獸數(shù)量都比倫敦多」。然而隨著近年來(lái)紐約、倫敦等全球城市深入布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，科技行業(yè)迅猛發(fā)展，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

究其原因，一是紐約和倫敦從主要集聚金融人才發(fā)展至同時(shí)集聚金融及科技人才。2009年，紐約發(fā)布《多元化城市: 紐約經(jīng)濟(jì)多樣化項(xiàng)目》，2015年發(fā)布的新十年發(fā)展規(guī)劃《一個(gè)新的紐約市: 2014－2025》中，均明確了「全球創(chuàng)新之都」( Global Capital of Innovation) 的城市發(fā)展定位。在《紐約2050 總規(guī)》中則將紐約形容為科創(chuàng)中心（center of tech innovation）。美國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)如谷歌、Facebook、eBay、Twitter、微軟等在2011年前後紛紛在紐約開(kāi)設(shè)大規(guī)模的研發(fā)中心，目前，紐約市科技工作人員已超40萬(wàn)，成為市內(nèi)最大行業(yè)。倫敦於2010 年著手實(shí)施「迷你硅谷」計(jì)劃至今，正在成為世界一流創(chuàng)新中心。在倫敦及周邊輻射區(qū)域，聚集了約48.4萬(wàn)軟件開(kāi)發(fā)人員，強(qiáng)大的高校教育及金融環(huán)境，助力倫敦在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)上一路「狂飆」。

二是紐約和倫敦已建成了全球科技信息中心，具有卓越的投融資能力。目前，紐約擁有全球第二大創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，僅次於矽谷。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，有大約10000家活躍初創(chuàng)企業(yè)。倫敦科技周發(fā)布的報(bào)告則顯示，2022年，倫敦有價(jià)值達(dá)1427億美元的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。擁有約1400家風(fēng)險(xiǎn)投資公司，顯著高於歐洲其他城市。以倫敦獨(dú)角獸大幅增加的2021年為例，在2021年前七個(gè)月，倫敦的科技初創(chuàng)公司在風(fēng)險(xiǎn)投資中獲得了高達(dá)133億美元的投資。報(bào)告還顯示，倫敦是世界上獲得融資最佳的城市之一，投資生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和活動(dòng)（指當(dāng)?shù)赝顿Y者的數(shù)量、投資者經(jīng)驗(yàn)及其活動(dòng)水平）也非常高。與其他國(guó)際科技中心相比，倫敦的初創(chuàng)公司可以獲得更多的資金支持，在倫敦初創(chuàng)公司平均種子輪融資額為65.3萬(wàn)美元，高於全球平均水平的49.4萬(wàn)美元。現(xiàn)時(shí)，持續(xù)有各類全球投資公司布局金融中心紐約和倫敦，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等提供充足的資金。2022年，快速增長(zhǎng)的英國(guó)科技公司繼續(xù)以接近歷史最高水平（240億英鎊）籌集資金，超過(guò)法國(guó)（118億英鎊）和德國(guó)（91億英鎊）的總和。這使得過(guò)去五年籌集的資金總額接近 1000億英鎊（970億英鎊）。

三是紐約和倫敦雄厚的金融基礎(chǔ)助力金融+科技類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)英國(guó)智庫(kù)Z/Yen集團(tuán)與中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布「第35期全球金融中心指數(shù)報(bào)告（GFCI 35），紐約和倫敦不僅在金融方面優(yōu)勢(shì)明顯，常年位居榜單前二名，在金融科技指數(shù)上同樣持續(xù)領(lǐng)跑全球。

表2：全球主要金融科技中心城市排名列表。來(lái)源：第35期全球金融中心指數(shù)報(bào)告（GFCI35）

借鑑紐約和倫敦的經(jīng)驗(yàn)

思考深圳新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展之路

作為社會(huì)主義先行示範(fàn)區(qū)，深圳肩負(fù)著探索現(xiàn)代化發(fā)展路徑、引領(lǐng)改革開(kāi)放的重要使命。其中，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是推動(dòng)深圳自身高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，而且是對(duì)深圳向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，提升全球影響力的重要戰(zhàn)略舉措。

（一）從新質(zhì)生產(chǎn)力視角看深圳建成全球標(biāo)桿城市的路徑

一是加大全球市場(chǎng)「含深度」。深圳通過(guò)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，能夠推動(dòng)更多的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品走向世界，增強(qiáng)其在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擦亮「深圳製造」金字招牌。過(guò)往，深圳誕生並且扶持了諸多跨國(guó)高科技企業(yè)，現(xiàn)今，亟需更全面的對(duì)標(biāo)紐約和倫敦等全球城市，培育出更多具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)，從而在全球市場(chǎng)中佔(zhàn)據(jù)更加有利的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際影響力。

二是鞏固深圳的「科技標(biāo)桿」。思考紐約和倫敦在過(guò)去10年做對(duì)了什麼？需堅(jiān)定不移的舉全市之力發(fā)展科技行業(yè)。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提升深圳在全球科技創(chuàng)新領(lǐng)域的地位。引更多的國(guó)際創(chuàng)新資源向深圳聚集，通過(guò)技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化等方式，推動(dòng)大灣區(qū)、全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，搭建深港境內(nèi)外科技交流與合作的平臺(tái)。

三是給出邁向全球城市的「深圳方案」。深圳堅(jiān)持「工業(yè)立市」，拒絕「產(chǎn)業(yè)空心化」，然而深圳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。與紐約和倫敦這樣的成熟金融中心不同，深圳的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，二產(chǎn)佔(zhàn)比高，這為其提供了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和更多的挑戰(zhàn)，科技升級(jí)的路徑勢(shì)必有別與紐約和倫敦。然而「工業(yè)立市」並不等於懈怠服務(wù)業(yè)乃至金融業(yè)的發(fā)展，學(xué)習(xí)紐約倫敦成功經(jīng)驗(yàn)，深圳需要在保持製造業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加速向高技術(shù)高附加值攀升、同時(shí)加快金融和其他三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。這不僅要求深圳在金融和科技等多領(lǐng)域進(jìn)行「彎道超車」，還要求其在人才吸引、信息流通和科技融資等方面對(duì)標(biāo)紐約和倫敦建立優(yōu)勢(shì)。因此，在產(chǎn)業(yè)向更高附加值艱難攀升的過(guò)程中，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是深圳將自身製造業(yè)向高新科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)的絕佳方案。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要深圳吃透內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來(lái)的所有好處，同時(shí)補(bǔ)足自身三產(chǎn)較弱的短板。這一方案不僅適用於深圳，也可為其他製造業(yè)高佔(zhàn)比的中國(guó)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑑。

（二）從新質(zhì)生產(chǎn)力視角看深圳建成全球標(biāo)桿城市仍需補(bǔ)齊的短板

紐約和倫敦的經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)時(shí)的全球城市已經(jīng)不單是擁有全球頂尖的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，同樣也擁有領(lǐng)跑全球的科技產(chǎn)業(yè)，在科技人才、科技信息流通性和科技產(chǎn)業(yè)融資方面均有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。與紐約和倫敦相比，深圳在科技人才、科技信息流通性和科技產(chǎn)業(yè)融資方面均有待提升。

一是需要加大科技人才培養(yǎng)與吸引力度。建立國(guó)際化的科研教育環(huán)境：堅(jiān)持與世界級(jí)大學(xué)合作，引進(jìn)高質(zhì)量的科技教育資源，提供國(guó)際化的課程和研究項(xiàng)目。優(yōu)化人才引進(jìn)政策：提供更具吸引力的工作條件、稅收優(yōu)惠和生活配套，吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才。

二是需要快速提升科技信息的流通性。加強(qiáng)國(guó)際合作：持續(xù)與全球科技中心建立合作關(guān)係，促進(jìn)科技知識(shí)和信息的交流。發(fā)展國(guó)際化的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)：打造具有高度國(guó)際視野的集研發(fā)、孵化、加速器等於一體的科技園區(qū)，形成創(chuàng)新聚集效應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：簡(jiǎn)化企業(yè)註冊(cè)和運(yùn)營(yíng)流程，降低創(chuàng)業(yè)門檻。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域提供更多稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等，普及政策惠力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。

三是科技產(chǎn)業(yè)融資渠道拓展。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)：完善股權(quán)融資、債權(quán)融資等多元化金融服務(wù)體系，從金融口去支持科技企業(yè)成長(zhǎng)。建立風(fēng)險(xiǎn)投資生態(tài)：吸引和培育風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持和管理經(jīng)驗(yàn)。提供更多融資渠道，支持民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)銀行和金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)提供定製化金融產(chǎn)品和服務(wù)等，建設(shè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)友好之城。