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　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)常委、香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 楊華勇

　4月15日是全民國(guó)家安全教育日，正值總體國(guó)家安全觀提出十周年，加上《維護(hù)國(guó)家安全條例》上月順利通過(guò)，與《香港國(guó)安法》、其他相關(guān)本地法例和現(xiàn)行維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)制相輔相成，形成一套全面而有效的維護(hù)國(guó)家安全的法律制度，令今年的全民國(guó)家安全教育日別具意義。經(jīng)歷近年的風(fēng)風(fēng)雨雨，香港社會(huì)各年齡層、各界別人士都對(duì)國(guó)家安全的重要性有了更深切的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

　維護(hù)國(guó)家安全只有「進(jìn)行時(shí)」，沒(méi)有「完成時(shí)」。《維護(hù)國(guó)家安全條例》要求特區(qū)政府開(kāi)展國(guó)家安全教育、守法意識(shí)教育，並且透過(guò)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理進(jìn)行。正如李家超特首指出，國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅同時(shí)具有持續(xù)性和潛伏性，手法層出不窮。

　《維護(hù)國(guó)家安全條例草案》訂明間諜活動(dòng)可處監(jiān)禁20年，有關(guān)作為包括接近、查察、進(jìn)入禁地，以無(wú)人工具作出相關(guān)行為、以截取通訊方式取得對(duì)境外勢(shì)力有直接或間接用處的資料。草案又提到，參加或支援境外情報(bào)組織，或接受其提供的利益，可處監(jiān)禁10年，如具意圖危害國(guó)家安全或罔顧是否會(huì)危害國(guó)家安全，可處監(jiān)禁14年，行政長(zhǎng)官可就個(gè)別組織是否境外情報(bào)組織的認(rèn)定問(wèn)題，發(fā)出對(duì)法院有約束力的證明文件。

　香港有「國(guó)際情報(bào)中心」的特殊名頭，與葡萄牙里斯本、摩洛哥卡薩布蘭卡齊名，並稱為「世界三大間諜之都」。人們更記得，2019年修例風(fēng)波期間，那些黑暴現(xiàn)場(chǎng)慣有的「鬼影重重」。若無(wú)視香港有間諜的歷史和現(xiàn)實(shí)，輕視香港推進(jìn)反間諜工作的必要和努力，質(zhì)疑香港在維護(hù)國(guó)家安全上的這一基礎(chǔ)性法制建設(shè)，這種「天真」簡(jiǎn)直就是黑白不分，甚至是別有用心了。

　2019年的「黑暴」之所以一發(fā)不可收拾，與外國(guó)勢(shì)力的高度介入，以及大批外國(guó)間諜的煽風(fēng)點(diǎn)火、金援指揮，以及網(wǎng)絡(luò)上的滲透鼓動(dòng)有著直接關(guān)係，現(xiàn)在「黑暴」雖然消退，但暗戰(zhàn)仍在持續(xù)，中情局成立「中國(guó)任務(wù)中心」，一個(gè)目的就是通過(guò)地下、隱蔽的方式，在香港社會(huì)進(jìn)行情報(bào)收集及滲透，並且輻射內(nèi)地。這說(shuō)明香港的「諜戰(zhàn)風(fēng)雲(yún)」不再是電影電視劇，而是切實(shí)存在。

　二戰(zhàn)時(shí)期，香港曾與里斯本、卡薩布蘭卡並稱「世界三大諜都」。此後，香港因?yàn)樘厥獾恼闻c地緣環(huán)境，繼續(xù)成為「東方諜都」，有不少間諜特務(wù)在香港活動(dòng)。這個(gè)情況在回歸之後並沒(méi)有改善，一方面由於香港的特殊地位，往往成為外部勢(shì)力干預(yù)內(nèi)地的跳板；另一方面香港在維護(hù)國(guó)安法律上的短板，令外部勢(shì)力、間諜可以來(lái)去自如。即使在實(shí)施了國(guó)安法後，香港仍然沒(méi)有間諜罪。

　23條立法之前，香港沒(méi)有間諜罪，是全球不多的「間諜安全港」。全世界也不多的東西方情報(bào)部門都選擇在這座間諜之都設(shè)站，不管是情偵、交換或販賣情報(bào)，這麼多年一直很活躍。香港無(wú)疑是間諜樂(lè)土。事實(shí)是，23條立法之前，香港本地禁止間諜活動(dòng)的法律，僅有《官方機(jī)密條例》一部。對(duì)這部法律，2022年1月26日，保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)在出席立法會(huì)時(shí)指出：現(xiàn)時(shí)的《官方機(jī)密條例》在多年前訂立，有關(guān)間諜的定義比較狹隘，不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)今複雜的間諜行為及風(fēng)險(xiǎn)。

　正在庭審的黎智英一案，曝光了大量?jī)?nèi)外勾結(jié)、破壞香港的細(xì)節(jié)。大量?jī)?nèi)外勾結(jié)危害香港國(guó)家安全的案件，有待進(jìn)一步曝光。國(guó)家安全部推出4·15全民國(guó)家安全教育日專題《創(chuàng)新引領(lǐng)·國(guó)安礪劍》，總結(jié)回顧總體國(guó)家安全觀提出十年來(lái)，特別是中共二十大以來(lái)國(guó)家安全機(jī)關(guān)破獲的十個(gè)重大間諜案件。通過(guò)這十大典型案例，曝光境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)滲透、竊密、策反的各式卑劣手法。

　其中排名第一的「李亨利案」與香港密切相關(guān)。一直以美國(guó)在華企業(yè)高管身份示人的李亨利，長(zhǎng)期資助香港的反中亂港勢(shì)力，與亂港頭面人物過(guò)從甚密。2019年，國(guó)安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有大量資金非法進(jìn)入香港，用於支持反中亂港活動(dòng)，包括資助前香港學(xué)聯(lián)主席周永康去外國(guó)參與反中亂港活動(dòng)並接受培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)追蹤，作為「幕後金主」的李亨利進(jìn)入國(guó)安部門的視野，於當(dāng)年底落網(wǎng)。

　梁成運(yùn)案列第三，並且發(fā)布《落網(wǎng)的「功勳」間諜》的視頻，白髮蒼蒼的梁成運(yùn)落網(wǎng)後和法院判刑的照片首度曝光。資料顯示，梁成運(yùn)曾經(jīng)擁有眾多頭銜，包括：美國(guó)梁氏文化交流基金會(huì)主席、美國(guó)休斯敦南京友好協(xié)會(huì)主席、全美中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、江蘇省海外交流協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、美國(guó)奧克拉荷馬市—廣州市友好協(xié)會(huì)主席等。梁成運(yùn)1945年出生於中國(guó)香港，1983年赴美國(guó)某中部城市經(jīng)營(yíng)餐廳，過(guò)去三十多年來(lái)一直以「愛(ài)國(guó)華僑」、「愛(ài)國(guó)慈善家」身份活躍於中美兩國(guó)，事實(shí)上是為美方服務(wù)了三十餘年的「功勛間諜」。2021年4月，他被中國(guó)國(guó)安機(jī)關(guān)抓獲；2023年5月，因間諜罪被判處無(wú)期徒刑。

　《維護(hù)國(guó)家安全條例》加入間諜罪的主要考慮是為防範(fàn)香港成為美英等國(guó)的「諜報(bào)中心」，香港應(yīng)建立本地維護(hù)和保障國(guó)家機(jī)密的規(guī)範(fàn)，並兼顧到非傳統(tǒng)的科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全等國(guó)家安全問(wèn)題，這是符合23條的立法原則，對(duì)防範(fàn)、制止、懲治間諜行為或偵破間諜案件發(fā)揮特別重大作用。