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合併、取消、壓減:山東省自然資源廳的「極簡工作法」

合併、取消、壓減:山東省自然資源廳的「極簡工作法」

責(zé)任編輯:林梓琦 2024-03-19 20:51:28 來源:香港商報(bào)網(wǎng)

    項(xiàng)目落地,首先面臨的便是用地問題。為了提高建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批效率,近年來,山東省自然資源廳在全國率先推出「多證合一、多評(píng)合一」等改革,在自然資源部進(jìn)行的「雙隨機(jī)一公開」檢查中,山東省級(jí)審批效率居全國前列。那麼,山東省自然資源廳在推進(jìn)「多證合一、多評(píng)合一」改革過程中具體是如何操作的?3月19日下午,在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上,山東省自然資源廳副廳長王少瑾就此問題問答了本報(bào)記者提問。

    能合併的盡量合併。王少瑾表示,在「多證合一」改革方面,將原來建設(shè)單位需要分別辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書兩個(gè)許可事項(xiàng),合併為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)一個(gè)事項(xiàng),壓減了9項(xiàng)申請(qǐng)材料,壓縮了20個(gè)工作日的審批時(shí)限。在「多評(píng)合一」改革方面,將過去需要分別單獨(dú)開展的用地論證、規(guī)劃選址論證、穿越生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓性論證、穿越自然保護(hù)區(qū)論證、節(jié)地評(píng)價(jià)等多個(gè)論證事項(xiàng),合併為節(jié)約集約用地論證分析專章論證一個(gè)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了提交一次申報(bào)材料、召開一次論證會(huì)、形成一份論證意見的改革目標(biāo),為建設(shè)單位至少壓縮了50%的辦理時(shí)間,降低了30%以上的制度性成本。

    能取消的取消。據(jù)悉,在用地預(yù)審方面,山東省自然資源廳明確國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地範(fàn)圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,露天煤礦接續(xù)用地,水利水電項(xiàng)目涉及的淹沒區(qū)用地等項(xiàng)目,不再需要辦理用地預(yù)審。同時(shí),在用地重新預(yù)審方面,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地徵收申請(qǐng)總面積超出用地預(yù)審總面積達(dá)到10%以上以及範(fàn)圍重合度低於80%的,不再進(jìn)行重新預(yù)審。

    能壓減的盡量壓減。王少瑾介紹,在預(yù)審階段涉及規(guī)劃土地用途調(diào)整的,審查是否符合法律規(guī)定允許調(diào)整情形,不再提交調(diào)整方案;涉及佔(zhàn)用生態(tài)保護(hù)紅線的,審查是否符合允許佔(zhàn)用情形,不再提交省級(jí)人民政府論證意見。同時(shí),將「多評(píng)合一」專家論證會(huì)由兩周召開一次調(diào)整為每周召開,將審議方式由通過廳長辦公會(huì)議審議調(diào)整為廳專題會(huì)議審議,每周固定時(shí)間召開,重大緊急事項(xiàng)隨時(shí)召開。此外,山東省自然資源廳建設(shè)了「實(shí)景三維重大項(xiàng)目選址決策系統(tǒng)」,能夠清晰、直觀展示建設(shè)項(xiàng)目擬用地範(fàn)圍內(nèi)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護(hù)地、耕地、林地、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害等情況,為項(xiàng)目建設(shè)單位開展可行性研究提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的技術(shù)支持。

    截至目前,山東省自然資源廳已累計(jì)為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目提供了「多評(píng)合一」綜合論證。(記者 侯寶之)

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