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    1月23日，在湖南省政協(xié)十三屆二次會議開幕會上，湖南省政協(xié)委員，湖南省工商聯(lián)副主席、湖南省山東商會會長李濤在代表工商聯(lián)界發(fā)言時呼籲，進(jìn)一步打造更加公平、開放、透明、可預(yù)期和具有競爭力的包容性營商環(huán)境。

    營商環(huán)境是市場主體的發(fā)展之基、活力之源，是地區(qū)吸引力、競爭力、軟實力的集中體現(xiàn)。李濤說，近年來，湖南堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為「一號工程」，政策環(huán)境、行政環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境不斷優(yōu)化提升，在2023年度全國工商聯(lián)「萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境」活動中，湖南省和長沙市繼續(xù)領(lǐng)先全國，均居中西部地區(qū)首位，成為湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的「硬名片」「金招牌」。

    他同時提到，要清醒看到，目前湖南省營商環(huán)境還存在一些問題，主要是：惠企政策落地不夠、創(chuàng)新生態(tài)有待改善、政務(wù)服務(wù)體外循環(huán)、法治護(hù)航獲得感不強(qiáng)、企業(yè)運行成本較高等，進(jìn)一步打造更加公平、開放、透明、可預(yù)期和具有競爭力的包容性營商環(huán)境，更好助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，仍需努力。

    為此，李濤建議：

    一、進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，增強(qiáng)惠企政策實效。把著力點放在微觀層面的落實落地上，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的企業(yè)發(fā)展紅利。一是加強(qiáng)政策制定的政企溝通。確保各項惠企政策更加精準(zhǔn)、惠到點上。二是確保惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。完善惠企政策查詢、諮詢和辦理服務(wù)，幫助企業(yè)根據(jù)需求和關(guān)注點，快速找到相關(guān)政策、信息並進(jìn)行在線諮詢、申報，做到應(yīng)知盡知、能享盡享，不能讓好政策「躺著」「藏著」「掖著」。三是完善政策跟蹤反饋評估機(jī)制。構(gòu)建省內(nèi)智囊專家?guī)欤_展實效評價，為政策制定、調(diào)整和退出提供科學(xué)依據(jù)。

    二、進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研金服一體化，營造更優(yōu)科技創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)各類創(chuàng)新資源有效集聚和優(yōu)化配置，為推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。一是搭建高水平產(chǎn)學(xué)研平臺，支持創(chuàng)新聯(lián)合體組建。重點依托四大實驗室和四大裝置，深化細(xì)化技術(shù)路線圖編制。充分發(fā)揮省內(nèi)重點高校的科教優(yōu)勢，深化校企人才培養(yǎng)。二是深化金融市場化改革，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索組建科技保險機(jī)構(gòu)，開發(fā)科技創(chuàng)新類險種，防範(fàn)和化解金融風(fēng)險。三是優(yōu)化科技服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。讓科技成果走出"實驗室"，走上"貨架"，轉(zhuǎn)化在湖南。

    三、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)辦事便利度。把推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)作為營商環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐，精減辦事環(huán)節(jié)、材料、時限、費用。一是建立健全部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，夯實政務(wù)更加便捷的信息基礎(chǔ)。二是實施流程再造，分類優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。對先進(jìn)製造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的項目建設(shè)審批開設(shè)「綠色通道」。三是及時披露審批事項結(jié)果，加快企業(yè)重新申請速度。建立健全涉企審批事項結(jié)果及時披露的督查考核機(jī)制。

    四、進(jìn)一步改進(jìn)行政監(jiān)管執(zhí)法，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。強(qiáng)化法治保障、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，真正讓民營企業(yè)放開手腳、放心投資，安心經(jīng)營、專心發(fā)展。一是實施「互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管」。進(jìn)一步優(yōu)化「雙隨機(jī)一公開」綜合監(jiān)管平臺，盡快實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法「一網(wǎng)通管」「一網(wǎng)協(xié)同」。推行「綜合查一次」聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)「進(jìn)一次門、查多項事、一次到位」。二是推行柔性執(zhí)法。穩(wěn)步推廣落實落細(xì)「首違不罰」事項清單，推動包容審慎監(jiān)管執(zhí)法落地見效。三是完善保障中小企業(yè)款項支付機(jī)制。加快出臺湖南省落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》的具體辦法。建立健全工作通報機(jī)制，對拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項的部門單位，採取壓縮非剛性支出等限制措施，納入績效考核，加大問責(zé)力度。（記者 李銀明）

頂圖：1月23日，湖南省政協(xié)委員李濤在大會上發(fā)言