香港商報評論員 林松年
政務司司長陳國基昨天在北京出席由國務院新聞辦舉行的新聞發布會,與相關官員介紹大灣區最新建設情況。他提及中央早前出臺的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》時指出,開發建設合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措,意義重大。事實上,許多有識之士均認同,前海發展前景亮麗,不單有利於香港高端服務業發展,也有利於促進港深建立更廣泛更深層次的聯繫紐帶,推動大灣區一體化協同發展。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出,要優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能;國家「十四五」規劃亦強調,要推進深圳前海作為粵港澳重大合作平臺建設。從上述規劃文件不難看出,國家對前海發展寄望甚殷,擺在區域發展大棋盤上一個重要位置。因此,當最近《前海總規》發布,鉅細靡遺地介紹前海合作區的戰略定位、發展目標、空間布局、產業發展等範疇後,大家自然都希望了解香港可以為此發揮什麼作用,以及可以從合作中取得哪些成果、得到什麼實惠。
在「一國兩制」制度安排下,香港保持高度法治化、市場化和國際化優勢,是領先的國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,在商事仲裁、知識產權保障等現代服務業方面的優勢更是突出。憑藉豐富的與國際接軌的經驗和一流的專業服務,香港肯定可以助力前海加快推進與國際的規則銜接、機制對接和現代服務業發展。
值得一提的是,香港和前海僅一灣之隔,往來方便,這為香港參與前海建設提供了極大便利。當前,港深兩地政府還正就北部都會區建設進行對接,在可見的將來,特別是港深西部鐵路開通後,香港和前海將可在金融、物流、專業服務等領域,更加深化高端經濟合作,進一步發展現代服務業。屆時不單香港企業可以獲益,前海企業也可通過香港的國際網絡,拓展海外市場。
一些短視的人擔心前海發展勢必導致香港優勢流失,這是過慮。誠如國家發改委黨組成員郭蘭峰所指,《前海總規》有兩個特點:一是始終突出深港合作,服務香港,緊緊圍繞著香港來制訂政策,謀劃改革,布局項目,全力支持香港鞏固提升競爭力和優勢;二是堅持聚焦金融等現代服務業,這是香港的優勢產業,把前海合作區作為支持香港優勢行業開拓內地市場的重要載體,在促進現代服務業高質量發展方面提出了政策措施。前海實際上拓展了香港專業界別的發展腹地,是香港現代服務業的重大機遇,不單不會削弱香港優勢,反而會強化其競爭力。
《前海總規》目標於2025年吸引1.1萬家港資企業進駐,有1萬名香港居民就業,提供400項港澳跨境服務。對香港來說,無論是居民就業,企業拓展,這些都是近在眼前、即將實現的機遇和好處。展望未來,希望相關各方全面準確貫徹落實《前海總規》各項部署,深化港深合作專班推進機制,做好對接工作,達至既定目標。只有這樣,前海深港現代服務業合作區才可不斷優化提升,既成就香港,也成就深圳,並進一步促成大灣區高質量發展。