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國家發改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵民營企業參與

國家發改委:回歸PPP本源,最大程度鼓勵民營企業參與

責任編輯:程向明 2023-11-16 14:32:02 來源:中新社

 中國官方日前發文明確政府和社會資本合作(PPP)項目將優先選擇民營企業參與。中國國家發改委新聞發言人李超16日表示,此舉旨在回歸PPP本源,最大程度鼓勵民營企業參與。

 李超在當天舉行的新聞發布會上介紹,國家發改委牽頭研究制定了《關於規範實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》。總的看,新機制有三方面特點:在參與主體上,最大程度鼓勵民營企業參與;在收益來源上,聚焦使用者付費項目;在操作模式上,全部採取特許經營模式。

 李超解釋說,中國推進PPP的初衷,主要是在基礎設施和公用事業領域引入民間資本和外商投資,提升運營效率和管理水平。「規範實施政府和社會資本合作新機制,就是要堅持初衷、回歸本源,最大程度鼓勵民營企業參與。」

 她並指出,當前中國民間投資結構正在優化調整,1—10月份,製造業、基礎設施民間投資同比分別增長9.1%和14.2%,呈現出較強投資活力。新機制明確優先選擇民營企業參與,將進一步調動民間投資積極性,推動民間投資結構持續優化調整。

 為確保各項工作落到實處,上述新機制明確了《支持民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單》,將政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目按照不同特點分為三類,明確提出:市場化程度較高、公共屬性較弱的項目,應由民營企業獨資或控股;關係國計民生、公共屬性較強的項目,民營企業股權佔比原則上不低於35%;少數涉及國家安全、公共屬性強且具有自然壟斷屬性的項目,應積極創造條件、支持民營企業參與。

 李超強調,需要注意的是,項目清單不是準入清單,對清單所列領域以外的政府和社會資本合作項目,也應該積極鼓勵民營企業參與。同時,對於外商投資企業參與政府和社會資本合作項目,按照有關要求並參照上述規定執行。(中新社記者 王恩博)

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