香港商報(bào)評(píng)論員 李哲
《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上周印發(fā),藍(lán)圖宏偉,令人憧憬,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。國(guó)務(wù)院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、科技部、廣東省、香港特區(qū)和深圳市的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹相關(guān)情況並回答記者問,讓社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)更加全面深刻和準(zhǔn)確,亦有利於各方了解規(guī)劃下一步如何得到具體落實(shí),變成現(xiàn)實(shí)。觀察發(fā)布會(huì)傳遞的信號(hào),特別強(qiáng)調(diào)始終要做到「三個(gè)堅(jiān)持」,尤其「創(chuàng)新」思維令人印象深刻。
這「三個(gè)堅(jiān)持」,是指堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持深圳園區(qū)和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展,堅(jiān)持著眼全球配置一流科創(chuàng)資源。確實(shí),科技要?jiǎng)?chuàng)新,制度也要?jiǎng)?chuàng)新,才可創(chuàng)造更理想的孵化與孕育環(huán)境。綜觀《規(guī)劃》三十條措施,已見創(chuàng)新體制機(jī)制著墨最多,涉及人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流,以至知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅負(fù)、就業(yè)和社會(huì)保障、科研管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入等。昨日記者會(huì)上,進(jìn)一步詳解要促進(jìn)創(chuàng)新要素高效便捷流動(dòng),創(chuàng)造高度銜接香港及國(guó)際的科研制度環(huán)境,包括在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi),實(shí)行貨物「一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由」,實(shí)行對(duì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)「白名單」制備案管理等。至於深港之間「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的協(xié)同發(fā)展,不單要加強(qiáng)兩者銜接,還要推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、服務(wù)共享,以及創(chuàng)新協(xié)作,探索創(chuàng)新兩地合作區(qū)域政策。另還要率先融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施集群,也須構(gòu)建更加開放的創(chuàng)新體系,推動(dòng)科技資源共享,吸引全球頂尖人才開展科研合作。可見,河套發(fā)展處處離不開「創(chuàng)新」。
「一國(guó)兩制」下的香港,當(dāng)充分發(fā)揮「超級(jí)聯(lián)繫人」角色,以香港所長(zhǎng)助力河套建設(shè),由科技創(chuàng)新到制度創(chuàng)新,港方經(jīng)驗(yàn)皆可作出重要貢獻(xiàn)。創(chuàng)新協(xié)作方面,兩地合作機(jī)制創(chuàng)新已有進(jìn)展,包括支持香港科技力量融入國(guó)家創(chuàng)新體系、推動(dòng)出臺(tái)深港科技合作便利化政策、開展內(nèi)地與香港科技人文交流等,已實(shí)現(xiàn)13萬餘臺(tái)(套)大型科研儀器設(shè)備向香港開放共享,已有千餘位香港科技專家納入國(guó)家科技專家?guī)臁>秃犹装l(fā)展,深圳園區(qū)亦已集聚了一批科技創(chuàng)新資源、探索了一批開放創(chuàng)新舉措、籌建了一批科技創(chuàng)新空間,例如推出「深港聯(lián)合政策包」28條,香港5所知名高校亦在園區(qū)設(shè)了10個(gè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。深圳方面介紹,接下來有四個(gè)工作重點(diǎn),包括著力激發(fā)跨境科技創(chuàng)新體制機(jī)制活力,對(duì)接香港以及國(guó)際通行創(chuàng)新規(guī)則;著力鏈接國(guó)際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);著力培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能;著力推動(dòng)「一區(qū)兩園」協(xié)同開發(fā)建設(shè)。這些工作皆以創(chuàng)新為錨,需要港深雙方協(xié)同創(chuàng)新。粵深港均表明,會(huì)做好區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等工作。出席記者會(huì)的陳國(guó)基司長(zhǎng)亦指,香港政府會(huì)繼續(xù)積極對(duì)接相關(guān)政策制訂工作,一如既往與深方緊密聯(lián)繫、加強(qiáng)合作,尤其在軟件方面爭(zhēng)取落實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的措施。
規(guī)劃藍(lán)圖已繪就,只要勇於創(chuàng)新,堅(jiān)持解放思想,港深良好協(xié)同,共同努力,把規(guī)劃落實(shí)到位,定可共譜河套新篇章,發(fā)展成為大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心重要極點(diǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。(新華社圖片)