政協(xié)第七屆深圳市委員會第三次會議今日(13日)開幕,深圳市政府常務(wù)副市長黃敏作關(guān)於市政協(xié)七屆二次會議以來提案辦理情況的通報,通報全文如下:
深圳市人民政府關(guān)於市政協(xié)七屆二次會議
以來提案辦理情況的通報
現(xiàn)將政府系統(tǒng)辦理市政協(xié)七屆二次會議以來提案情況通報如下:
一、總體情況
市政協(xié)七屆二次會議以來,市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會立足「雙區(qū)」驅(qū)動、「雙區(qū)」疊加、「雙改」示範(fàn)和深圳改革發(fā)展大局,積極履職建言,提出了一批質(zhì)量高、選題準(zhǔn)、針對性強的提案。市政協(xié)共收到提案702件,經(jīng)審查立案570件,其中交付政府系統(tǒng)辦理560件,佔交辦提案總數(shù)的98.25%。按照市政協(xié)提案辦理工作要求,市政府進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全辦理機制,密切溝通交流,加大協(xié)調(diào)力度,努力推動將提案意見建議轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。據(jù)統(tǒng)計,政府系統(tǒng)辦理的560件提案應(yīng)有答覆597件(部分提案需多個單位分辦),截至2022年底,已全部答覆完畢。其中,提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的(A類)465件,佔77.89%;所提問題正在解決或已列入計劃解決的(B類)108件,佔18.09%;所提問題因條件限制或其他原因暫時不能解決的(C類)20件,佔3.35%;所提建議留作參考的(D類)4件,佔0.67%。
二、主要做法
(一)堅持高位推動,示範(fàn)引領(lǐng)辦出實效。覃偉中市長在市「兩會」結(jié)束後的第二天主持召開市政府全體(擴大)會議,統(tǒng)籌部署提案辦理工作,要求政府系統(tǒng)各辦理單位把政協(xié)提案辦理作為一項重要工作來抓,全面落實「一把手」負(fù)責(zé)制,加強與政協(xié)委員溝通,明確辦理時限、責(zé)任人,做到辦前有溝通、辦中有協(xié)調(diào)、辦後有回訪,著力在解決問題上下功夫。市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦重點提案,親自審定辦理工作方案和答覆文稿,協(xié)調(diào)解決辦理過程中的重點難點堵點問題,並與政協(xié)委員開展專題協(xié)商,廣泛聽取委員意見建議,通過共商共辦、雙向發(fā)力,推動辦好一批惠企利民實事,示範(fàn)引領(lǐng)全市提案辦理工作。各辦理單位嚴(yán)格落實「一把手」責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、牽頭領(lǐng)辦、帶頭溝通,並建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)處室具體辦、辦公室全程督的辦理工作責(zé)任體系,推動提案辦理工作提質(zhì)增效。
(二)聚焦「兩高」「兩重」,雙向溝通凝聚共識。市政府嚴(yán)格落實「內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量」和「既要重結(jié)果、也要重過程」的工作要求,建立與政協(xié)委員常態(tài)化雙向溝通機制,盡最大努力增進理解、求得共識。市「兩會」期間,市政府領(lǐng)導(dǎo)參加市政協(xié)聯(lián)組討論會、大會發(fā)言、與港澳委員座談會以及各界別協(xié)商會議,與政協(xié)委員面對面溝通交流,聽取各方意見。市政府辦公廳連夜梳理交辦會上政協(xié)委員對政府工作提出的510條口頭建議,52家單位第一時間研究辦理、做好解釋回應(yīng),並協(xié)助政協(xié)委員進一步了解政府工作、增強提案的針對性。辦理過程中,各辦理單位落實與政協(xié)委員100%溝通硬要求,通過「走出去」會商、「請進來」座談以及電話、郵件、微信等多種方式,切實做好辦前、辦中、辦後「三溝通」,將溝通協(xié)商貫穿辦理工作的始終。此外,各單位認(rèn)真做好與政協(xié)委員日常溝通聯(lián)絡(luò),主動邀請政協(xié)委員開展視察調(diào)研、參與政府重大決策的制定,並定期發(fā)送短訊通報本部門工作,為政協(xié)委員知情明政、研提提案創(chuàng)造條件。
(三)注重督辦考核,持之以恒抓好落實。市政府督查室將政協(xié)提案辦理工作納入督查內(nèi)容,全過程跟蹤任務(wù)簽收、溝通協(xié)商、辦理答覆、結(jié)果公開、工作落實等各個環(huán)節(jié),對涉及面廣、辦理難度大的提案,通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、會議協(xié)商、微信群溝通等方式開展專題督辦,並對提案答覆承諾事項開展「回頭看」,努力暢通提案落地見效「最後一公里」。市績效管理委員會優(yōu)化政府部門辦理政協(xié)提案工作情況和向政協(xié)通報工作、與政協(xié)委員溝通聯(lián)絡(luò)情況兩項績效考核指標(biāo),進一步提高評價工作的科學(xué)性、有效性,以量化評價和剛性約束推動提案辦理工作落到實處。各部門進一步完善督查機制、豐富督查手段,積極運用數(shù)字化督查系統(tǒng)實現(xiàn)提案交辦、跟蹤、提醒的一體化運行、清單式管理,確保及時有效辦理和動態(tài)跟蹤督辦。
(四)加強審核研判,穩(wěn)步推進結(jié)果公開。為進一步規(guī)範(fàn)建議提案辦理結(jié)果公開工作,市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)於進一步做好建議提案辦理結(jié)果公開工作的通知》,要求各辦理單位按照「誰辦理、誰負(fù)責(zé)」的原則,依法落實辦理結(jié)果公開主體責(zé)任,對於涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復(fù)文要積極主動予以公開,對於涉及國家秘密、公開後可能危及安全和穩(wěn)定的辦理復(fù)文要加強審核研判,確保公開工作精準(zhǔn)到位。政府系統(tǒng)各辦理單位嚴(yán)格落實辦理結(jié)果公開要求,經(jīng)審核把關(guān),417件提案辦理結(jié)果已通過各單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、新聞媒體等渠道進行公開,取得了良好的社會效果。
三、重點提案辦理取得階段性成果
2022年,市政協(xié)研究確定覃偉中市長領(lǐng)銜督辦1件重點提案,其他市政府領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜督辦分管領(lǐng)域的7件重點提案,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、深港合作、綠色低碳等多個領(lǐng)域。市政府辦公廳第一時間分別交付市委組織部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市住房建設(shè)局、市文化廣電旅遊體育局、市衛(wèi)生健康委、前海管理局等8個單位牽頭辦理,並跟進指導(dǎo)辦理方案的制定,做好答覆的審核把關(guān)。各辦理單位認(rèn)真對照辦理方案中明確的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工和辦理時限,各司其職、通力配合,穩(wěn)步推進辦理工作。截至2022年底,所有重點提案已答覆提案人,並獲得滿意評價。重點提案辦理情況如下:
市政協(xié)經(jīng)濟委員會提出的《關(guān)於推動深圳創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的提案》,由覃偉中市長領(lǐng)銜督辦。按照覃偉中市長指示要求,市委組織部會同市發(fā)展改革委、教育局、科技創(chuàng)新委、人力資源保障局等12家單位成立專門工作小組,認(rèn)真研究制定辦理方案,明確辦理時限和責(zé)任分工,對提案所提建議深入研究、充分吸納,大力推動「四鏈」精準(zhǔn)耦合對接、深度融合貫通、相互賦能促進。創(chuàng)新鏈方面,全社會研發(fā)投入達到1682億元,其中企業(yè)研發(fā)投入佔全市研發(fā)投入比重達到94%。出臺實施基礎(chǔ)研究「深研」規(guī)劃,基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入總量居全國城市第三,企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費佔全國企業(yè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費的47.9%。國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心牽頭的全國首臺體外膜肺氧合治療(ECMO)成套整機獲批上市,鵬城實驗室牽頭研製的音視頻信源編碼標(biāo)準(zhǔn)(AVS3)納入國際標(biāo)準(zhǔn)。深圳2項成果入選中國十大科技進展,深港穗科技集群連續(xù)三年排名全球第二。產(chǎn)業(yè)鏈方面,出臺「20+8」戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)行動計劃,建立「六個一」工作體系,制定生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,設(shè)立工業(yè)軟件、智能傳感器、生物醫(yī)藥、合成生物、新能源汽車首批5支產(chǎn)業(yè)專項基金。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.0%,高端醫(yī)療器械、新能源等細(xì)分產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。資金鏈方面,創(chuàng)新啟動「金融驛站」工程,線上線下累計對接新增授信規(guī)模約850億元。在全國首創(chuàng)、每月8日固定舉辦「深圳創(chuàng)投日」活動,落地重大產(chǎn)業(yè)基金和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目27個,規(guī)模近千億元。用好政策性開發(fā)性金融工具,組織召開專場宣介暨銀政企對接會,順利投放項目30個、資金163億元。全市普惠小微企業(yè)貸款、製造業(yè)貸款、科技型企業(yè)貸款分別增長23.8%、15.9%、31.9%,顯著高於各項貸款平均增速。深入推進「星耀鵬城行動」計劃,新增境內(nèi)外上市公司42家,累計535家。人才鏈方面,深入實施「鵬城英才計劃」、「技能菁英」培養(yǎng)計劃等人才自主培養(yǎng)計劃,靶向引進「高精尖缺」人才。新增全職院士17人、總數(shù)達到91人,高層次人才累計超2.2萬人。入選科技人才評價改革試點。聯(lián)動舉辦高交會和西麗湖論壇,成功舉辦上合組織青年科技創(chuàng)新論壇、國際人才交流大會、全球創(chuàng)新人才論壇、青年科學(xué)家502論壇等活動。組建西麗湖國際科教城X9高校院所聯(lián)盟,成立深圳零一學(xué)院、科創(chuàng)學(xué)院。制訂調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見,緊緊圍繞電子信息、創(chuàng)意設(shè)計、高端製造、新能源、新材料、生命科學(xué)、海洋等領(lǐng)域,擇優(yōu)遴選一批優(yōu)勢特色以及彌補產(chǎn)業(yè)空白的學(xué)科專業(yè)納入全市「學(xué)科專業(yè)強鏈補鏈計劃」,服務(wù)「20+8」產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
民進深圳市委會提出的《關(guān)於完善基本公共服務(wù),構(gòu)建人口可持續(xù)發(fā)展生態(tài)的提案》,由黃敏常務(wù)副市長領(lǐng)銜督辦。市發(fā)展改革委等部門高度重視,採取切實措施提升基本公共服務(wù)水平。一是加大保障性住房供給。印發(fā)《深圳市住房發(fā)展「十四五」規(guī)劃》及配套實施方案和任務(wù)分工表,明確「十四五」期間建設(shè)籌集保障性住房54萬套(間)、供應(yīng)分配保障性住房34萬套(間)。2022年,已建設(shè)籌集保障性住房14.2萬套(間)、供應(yīng)分配保障性住房12萬套(間)。二是擴大醫(yī)療資源供給。全市新增三甲醫(yī)院7家,總量達到32家。開工建設(shè)中國醫(yī)科院阜外醫(yī)院深圳醫(yī)院三期、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院二期等10個醫(yī)療衛(wèi)生項目,建成中國醫(yī)科院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院改擴建工程一期、龍華區(qū)綜合醫(yī)院等項目,新增床位1920張。三是強化教育資源供給。新組建基礎(chǔ)教育集團23個,新改擴建幼兒園、中小學(xué)校182所,建成龍崗、坪山、光明三所高中園,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位20.6萬個。在全省履行教育職責(zé)評價中連續(xù)4年居珠三角城市第一。四是提高托育養(yǎng)老服務(wù)水平。新增托位7000個,實現(xiàn)示範(fàn)性普惠托育機構(gòu)街道全覆蓋。新增街道長者服務(wù)中心25個,養(yǎng)老機構(gòu)達到76家、床位達到12818張,正常運營的養(yǎng)老機構(gòu)均已實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。
市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提出的《關(guān)於推進我市存量建築綠色運營的提案》,由余鋼常委領(lǐng)銜督辦。市住房建設(shè)局聯(lián)合深圳市綠色建築協(xié)會、深圳市建築科學(xué)研究院等專業(yè)機構(gòu)深入研究,積極推動提案落實。一是強化頂層設(shè)計。在我市現(xiàn)有綠色建築政策體系基礎(chǔ)上,出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建築條例》,在全國範(fàn)圍內(nèi)首度將包括工業(yè)建築在內(nèi)的全部建築納入綠色建築標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運營的強制範(fàn)圍;首度將「碳達峰、碳中和」融入綠色建築全生命期管控。二是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。構(gòu)建全生命期綠色建築「深圳標(biāo)準(zhǔn)」體系,已發(fā)布實施30餘部綠色建築相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),多部為國內(nèi)首創(chuàng),形成了「國標(biāo)為基礎(chǔ)、地標(biāo)為支撐、團標(biāo)為補充」的多層次標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加強金融支持。研究搭建政銀聯(lián)動機制,對綠色低碳項目提供固定資產(chǎn)貸款、建築節(jié)能貸款等更多種類的金融服務(wù),推動銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)綠色建築星級、項目節(jié)能降碳效果等提供階梯式、差別化優(yōu)惠利率。四是推進智慧運維。發(fā)布《深圳市現(xiàn)代建築業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「十四五」規(guī)劃》,推動BIM技術(shù)全生命周期集成應(yīng)用和全數(shù)字化交付,加大人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在建造全過程的集成應(yīng)用。強化深圳市建築能耗數(shù)據(jù)中心的運維管理,已接入建築超過1030棟,數(shù)據(jù)在線率超過95%,實現(xiàn)分項能耗數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。
市政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會提出的《關(guān)於高質(zhì)量發(fā)展高等教育的提案》,由鄭紅波常委領(lǐng)銜督辦。市教育局等辦理單位充分研究吸納提案意見建議,大力推動我市高等教育高水平特色化發(fā)展。制訂《深圳市關(guān)於調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的實施意見》,構(gòu)建覆蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新領(lǐng)域的高水平學(xué)科專業(yè)體系。加快布局建設(shè)一流學(xué)科,深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)8個學(xué)科新進入ESI排名前1%,哈工大(深圳)、清華大學(xué)深圳國際研究生院、北京大學(xué)深圳研究生院等高校積極推動一流學(xué)科在深圳布局。大力推動擴大研究生招生規(guī)模,南方科技大學(xué)成為最快獲得博士學(xué)位授予權(quán)的高校,深圳大學(xué)新增一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點數(shù)量位居全國高校第一。截至2022年底,全市高校研究生在校生規(guī)模達到33724人,預(yù)計到2025年將增長至6萬人。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展,組建東部、西部兩個職業(yè)教育集團,深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批設(shè)置國內(nèi)首個聯(lián)合國教科文組織「職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化」教席。
致公黨深圳市委會提出的《關(guān)於搶抓前海擴區(qū)機遇,促進深港「三聯(lián)通」的提案》,由曾湃常委領(lǐng)銜督辦。前海管理局等辦理單位高度重視,將提案分解為3大類12項任務(wù),明確責(zé)任單位、辦理路徑和時限,努力將意見建議轉(zhuǎn)化為工作成效。一是推動基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」。深港兩地政府共同成立推動深港跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班並簽訂備忘錄,港深西部快軌(深港機場聯(lián)絡(luò)線)作為遠(yuǎn)期線路納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》,正在開展港深西部鐵路(洪水橋—前海)的規(guī)劃研究工作。二是加強規(guī)則對接「軟聯(lián)通」。積極推動「跨境理財通」業(yè)務(wù)試點、跨境流動支付、數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用試點,外商投資股權(quán)投資企業(yè)(QFLP)、合格境內(nèi)投資者境外投資(QDIE)等試點先後落地,並聯(lián)合香港財庫局發(fā)布前海支持風(fēng)投創(chuàng)投十八條措施,加快打造前海風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)。三是增進深港融合「心聯(lián)通」。建成啟用深港青年夢工場北區(qū),新孵化港澳創(chuàng)業(yè)團隊53家。擴大港澳專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)範(fàn)圍至18類,發(fā)布惠港9件實事,港澳居民在前海工作生活更加便利。推動建設(shè)深港文化中心,舉辦灣區(qū)之聲·青年鋼琴音樂節(jié)、「流金歲月」灣區(qū)經(jīng)典電影周等活動,促進粵港澳三地文化相融、民心相通。
市政協(xié)社法民宗委員會提出的《關(guān)於齊抓共管各司其職源頭減少失聯(lián)人員的提案》,由劉國周副市長領(lǐng)銜督辦。市公安局會同相關(guān)部門認(rèn)真研究、密切協(xié)作,全力解決好人員失聯(lián)問題。對失聯(lián)警情,市公安局實行全量查找,根據(jù)人員失聯(lián)情形、場所、職業(yè)、時段等維度,建立完善「分級分類」機制,確保警情覆蓋無遺漏,不斷提升查找效果。2022年,全市共找回失聯(lián)人員3萬餘人,查找成功率達到99.9%。同時,各部門進一步加強對易走失人群的關(guān)注和服務(wù),從源頭減少失聯(lián)人員。市教育局通過全員家訪、開展心理健康教育等方式,全面強化中小幼學(xué)生救助幫扶工作。市婦聯(lián)牽頭建立家事糾紛、家庭暴力解決機制,並設(shè)立3個「家庭暴力庇護中心」,推動反家庭暴力工作落地見效。市民政局依托民政服務(wù)機構(gòu)、民政窗口單位等建立志願服務(wù)隊,並聯(lián)合團市委進一步深化「社工+志願者」雙工聯(lián)動服務(wù)模式,為易走失人員開展針對性幫扶關(guān)愛志願服務(wù)。
市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會提出的《關(guān)於促進〈深圳建設(shè)國家體育消費試點城市實施方案〉落實,加大公共體育設(shè)施供給,推動體育公園建設(shè)的提案》,由張華副市長領(lǐng)銜督辦。市文化廣電旅遊體育局等辦理單位高度重視,將提案辦理與部門重點工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進。截至2022年底,全市已建成各類體育場地超過30000個,體育場地面積超過3000萬平方米,建成都市型、樓宇型便民利民體育場地303個,深圳灣國際羽毛球交流中心、龍華文體中心等體育設(shè)施建成開放,坪山體育聚落開工建設(shè),4個體育公園完成新改擴建。為進一步便利市民參與體育運動,我市已建成「一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵預(yù)約」體育場館預(yù)約平臺,一站式實現(xiàn)高效訂場、一鍵支付、報名參賽、搶票服務(wù)等功能。截至2022年底,平臺已接入各區(qū)體育場館共1591所,體育場地6250片,累計參與人次超600萬。深圳榮獲全國首批「全民運動健身模範(fàn)市」稱號。
農(nóng)工黨深圳市委會提出的《關(guān)於加快基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)不斷提升基層診療服務(wù)能力的提案》,由陳清副市長領(lǐng)銜督辦。市衛(wèi)生健康委等辦理單位高度重視,大力推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,促進基層醫(yī)療服務(wù)擴容提質(zhì)。2022年,我市新增社康機構(gòu)54家,其中1400平方米以上社康中心21家,建成並投入使用社區(qū)醫(yī)院1家,另有28家社區(qū)醫(yī)院完成選址工作。社康機構(gòu)按新標(biāo)準(zhǔn)增加急診醫(yī)學(xué)科(急診室)、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等必備診療科目,並進一步強化人員配備,加大全科醫(yī)生和公衛(wèi)醫(yī)生招募。2022年,全市新增全科醫(yī)生1443名,總數(shù)達8964名;新增公衛(wèi)醫(yī)生203名,總數(shù)達3034名,基本實現(xiàn)每個社康機構(gòu)至少配備1名公衛(wèi)醫(yī)師及1名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的流行病學(xué)調(diào)查員的目標(biāo)。為進一步提升社康服務(wù)機構(gòu)醫(yī)護人員診治服務(wù)水平,市衛(wèi)生健康委組織心血管疾病、代謝性疾病、呼吸內(nèi)科等15個醫(yī)防融合項目組對社康機構(gòu)醫(yī)護人員開展傳幫帶,有效推動專科—全科融合,並在全市範(fàn)圍內(nèi)開展全科醫(yī)師和公衛(wèi)醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)能力評價試點工作,出臺《全科醫(yī)師專業(yè)技術(shù)能力評價指南》,逐步建立與國際接軌的專業(yè)技術(shù)能力評價體系。
四、提案合理化建議得到逐步落實
市政協(xié)七屆二次會議以來,市政協(xié)委員、各參加單位和各專門委員會就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題提出了一系列真知灼見。政府系統(tǒng)各辦理單位高度重視,把政協(xié)提案辦理與本單位重點工作一體謀劃、一體研究、一體推進,採取有效措施推動提案合理化建議落實。部分提案採納落實情況如下:
(一)積極推動將提案意見建議轉(zhuǎn)化為發(fā)展專精特新企業(yè)的真招實策。民建深圳市委會在《關(guān)於發(fā)展專精特新企業(yè),助推深圳產(chǎn)業(yè)升級的提案》中指出,專精特新企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。建議我市進一步加強服務(wù)力度,推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市工業(yè)和信息化局等辦理單位高度重視,出臺《深圳市為專精特新企業(yè)辦實事清單(第一批)》,印發(fā)《關(guān)於進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從研發(fā)創(chuàng)新、人才培育、精準(zhǔn)服務(wù)等方面加大對專精特新企業(yè)的培育和扶持力度,並對國家、省、市級專精特新企業(yè)分別給予最高50萬元、20萬元和10萬元的獎勵。2022年,我市新增國家級專精特新「小巨人」企業(yè)275家,總數(shù)達到442家,上升至全國大中城市第三位,並高質(zhì)量認(rèn)定市級專精特新中小企業(yè)2928家。
(二)積極推動將提案意見建議轉(zhuǎn)化為加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的實際行動。民盟、民革深圳市委會在相關(guān)提案中建議我市進一步加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力攻克一批重要領(lǐng)域「卡脖子」難題。市科技創(chuàng)新委等辦理單位採取系列舉措,大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),切實緩解重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制於人的局面。圍繞光通信、超高清視頻、高端數(shù)控機床、集成電路基礎(chǔ)材料等重點領(lǐng)域,新布局164個關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目,推進關(guān)鍵領(lǐng)域自主可控能力加速提升。通過央地協(xié)同、多方聯(lián)動模式持續(xù)攻關(guān),大疆8K超高清攝錄一體機、比亞迪碳化矽功率器件、國微EDA軟件等取得重大突破。國家5G中高頻器件創(chuàng)新中心牽頭研發(fā)的多款射頻前端晶片技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。深圳電子材料院在集成電路相關(guān)高端電子化學(xué)品領(lǐng)域取得突破性進展。國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心牽頭的全國首臺體外膜肺氧合治療(ECMO)成套整機國產(chǎn)化攻關(guān)成功,獲批正式生產(chǎn)應(yīng)用。深圳計算科學(xué)研究院自主設(shè)計研發(fā)的崖山數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)代碼自研率實現(xiàn)100%。深圳國際量子研究院超導(dǎo)量子晶片實現(xiàn)超高性能互聯(lián)。比亞迪國內(nèi)首創(chuàng)的以四電機獨立驅(qū)動為核心的新能源汽車動力系統(tǒng)發(fā)布上市。
(三)積極推動將提案意見建議轉(zhuǎn)化為建設(shè)安全韌性城市的重要舉措。周曉勇委員在《關(guān)於加快打造安全韌性城區(qū)的提案》中建議我市吸取鄭州「7·20」暴雨災(zāi)害教訓(xùn),加快打造安全韌性城區(qū),提升災(zāi)害抵禦能力。市應(yīng)急管理局等辦理單位對此高度重視,專門成立提案辦理工作專班,努力推動將提案意見建議轉(zhuǎn)化為實際舉措。目前,正在研究制訂《關(guān)於推進深圳市自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化建設(shè)安全韌性城市的指導(dǎo)意見》,擬從安全韌性制度、空間、設(shè)施等方面發(fā)力,逐步構(gòu)建全天候、系統(tǒng)性、智能化的城市安全韌性體系。積極構(gòu)建權(quán)威高效的應(yīng)急指揮體系,探索形成「四個一」應(yīng)急處置機制,建立以突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和57個市級專項應(yīng)急預(yù)案為重點的應(yīng)急預(yù)案體系,全力打造「全員聯(lián)動、專綜協(xié)同、一體響應(yīng)、一鍵調(diào)度」的聯(lián)合指揮新模式。我市打造的「城市安全哨」等應(yīng)急管理特色宣教品牌,總學(xué)習(xí)人次超9000萬,得到應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳推廣。
五、下一步工作計劃
2022年以來,市政府系統(tǒng)辦理政協(xié)提案工作雖然取得了新進展新成效,但仍存在一些不足有待改進:一是仍存在「重答覆、輕落實」現(xiàn)象,在辦成、辦好、辦實方面有待加強。二是個別單位與政協(xié)委員溝通協(xié)商的深度、廣度、力度不夠,面商率有待提高。三是個別單位辦理工作人員調(diào)整頻繁,工作銜接不夠到位,影響辦理質(zhì)量和效率。
下一步,我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,不斷豐富全過程人民民主的深圳實踐,以提升辦理質(zhì)量為重點,以提高辦理實效為目標(biāo),推動提案辦理工作再上新臺階。一是進一步提高辦理實效,強化辦理舉措的針對性和可行性,以更大力度推動提案所提建議轉(zhuǎn)化為實際工作措施。二是進一步完善與政協(xié)委員常態(tài)化溝通機制,拓展溝通渠道,提升溝通成效,合力推動解決問題。三是進一步系統(tǒng)梳理各辦理單位先進做法,形成可複製、可推廣的辦理經(jīng)驗,加強全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。