民革深圳市委員會常委，福田區(qū)政府物業(yè)管理中心主任曾科表示，經(jīng)過40餘年的創(chuàng)新發(fā)展，深圳從一個邊陲小鎮(zhèn)成長為一座國際化現(xiàn)代化大都市，積極參與國際分工和國際大循環(huán)是其中一條重要經(jīng)驗，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)以開拓性思維、全球化視野、國際化布局取得了亮眼成績。
疫情以來，國際交流、商務(wù)往來、經(jīng)貿(mào)合作等受到較大影響。科爾尼「外商直接投資信心指數(shù)」顯示，中國從2013年的全球第2位下降至2022年的第10位。深港作為一衣帶水的鄰居，疫情期間僅有深圳灣口岸通行，成為「最熟悉的陌生人」。2022年前三季度，深圳對香港進(jìn)出口4290.6億元，同比下降12.9%；深圳新登記企業(yè)戶數(shù)也同比大幅下降。隨著近期我國疫情防控措施更加優(yōu)化，「二十條」「新十條」對航空、出入境有了新的要求，也為政府包機創(chuàng)造了條件，多個省市紛紛出海組織開展商貿(mào)會展、招商推介等活動。
二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2022年中央經(jīng)濟工作會議對2023年的經(jīng)濟工作作出全面部署，會議把恢復(fù)經(jīng)濟總量較快增長問題視作當(dāng)前經(jīng)濟運行需要解決的首要矛盾，將「穩(wěn)增長」放在了「三穩(wěn)」首位。在新形勢下，建議深圳繼續(xù)發(fā)揮好香港「超級聯(lián)繫人」作用，以同城標(biāo)準(zhǔn)推動深港合作，深入實施「灣區(qū)通」工程，積極對接香港「北部都會區(qū)」發(fā)展規(guī)劃，特別要把金融合作作為重點，依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，聯(lián)手香港高水平打造跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗平臺、大灣區(qū)保險服務(wù)中心、大灣區(qū)債券平臺、深港金融論壇等重要平臺，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、跨境金融，推動創(chuàng)投基金跨境資本流動，著力構(gòu)建多層次、廣覆蓋、深融合的跨境金融聯(lián)通體系。並從以下四個方面著手，以更加積極的姿態(tài)融入國際大循環(huán)，以更高水平的雙循環(huán)格局助推高質(zhì)量發(fā)展。
一是布局建設(shè)數(shù)碼化外貿(mào)平臺，加強國際經(jīng)貿(mào)往來。疫情期間，深圳通過跨境電商綜合試驗、保稅平臺建設(shè)、單一窗口服務(wù)等創(chuàng)新，在助推企業(yè)外貿(mào)穩(wěn)定和領(lǐng)跑全國方面發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上，建議搶抓機遇，設(shè)立城市級的數(shù)碼化外貿(mào)展覽和交流平臺，布局建設(shè)RCEP海外聯(lián)絡(luò)點、海關(guān)業(yè)務(wù)區(qū)域協(xié)作中心，創(chuàng)新推動「20+8」特色產(chǎn)業(yè)展會；以商務(wù)包機等多種形式出海參展、集中招商，大力發(fā)展跨境貿(mào)易、市場採購貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)；加快「水水中轉(zhuǎn)」和「海鐵聯(lián)運」等幹線物流建設(shè)，強化深圳作為內(nèi)外循環(huán)交匯點的樞紐地位。
二是不斷擴大友好城市範(fàn)圍，推動多層次交流合作。先行示範(fàn)區(qū)的目標(biāo)是打造全球標(biāo)桿城市，拓展國際友好城市既是實現(xiàn)路徑，也是題中之意。目前深圳有90個友好城市，分布在57個國家，建議立足深圳要素稟賦，緊扣發(fā)展戰(zhàn)略定位，全面梳理重點友好城市目標(biāo)，系統(tǒng)性擴大深圳國際朋友圈。通過更加務(wù)實、高效、多層次、高頻率的交流合作，深化友城間的互利共贏。如，深圳金融局與倫敦金融城自2019年以來保持定期交流會晤，針對金融科技、綠色金融、財富管理等熱點話題開展深入交流，對於獲取國際前沿理念和最新動態(tài)、傳播深圳理念及創(chuàng)新思考發(fā)揮了積極作用。
三是積極對接國際規(guī)則體系，打造高水平開放範(fàn)本。二十大報告強調(diào)，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。當(dāng)前，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則由「邊境措施」逐步向「邊境後規(guī)則」轉(zhuǎn)變，建議積極修訂出臺一批與國際接軌的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資格、審批規(guī)範(fàn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則；探索在涉外商事案件中適用域外法查明和適用機制，保障外商用「自己熟悉的法律」處理商事糾紛的權(quán)利；主動對標(biāo)CPTTP等國際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，按照「競爭中性」原則，率先建立具有中國特色的競爭中性效果評價標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，對外資實行準(zhǔn)入前國民待遇，探索建立全國「最短」的外商準(zhǔn)入負(fù)面清單。此外，鼓勵企業(yè)用好國際市場、國際資源，有序「走出去」安排好對外投資。支持重點龍頭企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，有力應(yīng)對西方一些國家針對中國的經(jīng)濟科技「脫鈎」等挑戰(zhàn)；抓住歷史契機，鼓勵深圳企業(yè)和銀行加大海外投資，尤以大宗商品和基礎(chǔ)設(shè)施為主。在前海、河套等重點平臺，探索更大力度的貿(mào)易自由、投資自由、資金流動自由、人員停居留和就業(yè)自由。
四是以可持續(xù)發(fā)展為靚麗名片，展現(xiàn)深圳的獨特魅力。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》明確了各國共同努力的方向，也成為國際交流合作的一個共同話題和最大公約數(shù)。可持續(xù)發(fā)展先鋒是深圳先行示範(fàn)區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一，近年來，藍(lán)天碧水、低碳發(fā)展、生物多樣性、紅樹林濕地等成為深圳的重要標(biāo)識，得到國際廣泛讚譽。在文化領(lǐng)域，深圳先後獲得聯(lián)合國教科文組織「設(shè)計之都」 「全球全民閱讀典範(fàn)城市」稱號，並被世界知識城市峰會授予「傑出的發(fā)展中的知識城市」，是中國當(dāng)代文化走向世界的範(fàn)例。正如季羨林先生所言，「文化一旦產(chǎn)生,立即向外擴散」。國際知名城市基本均有自己獨特的名片和標(biāo)籤，其文化設(shè)施和文化品牌活動，往往代表著國家形象、國家利益和國家立場。建議深圳繼續(xù)擦亮「可持續(xù)發(fā)展」品牌，在生態(tài)、文化等領(lǐng)域建設(shè)更多可持續(xù)相關(guān)的項目、標(biāo)準(zhǔn)和平臺，在解決全球問題中提供更多的深圳方案，實現(xiàn)國家立場、深圳表達(dá)，進(jìn)一步提升深圳的國際知名度。（記者 蔡易成）
頂圖：民革深圳市委員會常委，福田區(qū)政府物業(yè)管理中心主任曾科發(fā)言。
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