據《華爾街日報》報道，國際貨幣基金（IMF）當地時間17日對人工智能（AI）衝擊大規模勞工與加劇不公平的可能性，表達重大憂慮，並呼籲各國政府採取更多措施保護經濟，包括改善失業救濟金制度與推動稅改，例如對超額盈利課稅，及開徵綠能稅，以補償AI相關的碳排放。
IMF警告，相較於先前的破壞性科技衝擊較低技能的勞工，AI可能導致較高技能的工作流失，生成式AI正「高速」進步，傳布的速度也「快得多」，可能進一步引發藍領工作的自動化浪潮。IMF說，雖然AI擁有提振生產力增長、加強提供公共服務的龐大潛力，卻也「引發大規模勞工受擾與不公平加劇的重大憂慮」。
AI轉型或造成「贏家通吃」市場
IMF預期，AI轉型可能會更加頻繁地影響高技能勞動者和白領工人。在之前的生產力暴增時期，以機械人技術為例，主要影響的是藍領工人。IMF認為，與過去的顛覆性技術不同，AI時代存在諸如高技能職業工作職位減少的可能性。
報告作者之一、IMF財政事務部副主任諾莉絲表示，對於面對更高失業率、更長失業周期的工人們來說，轉型可能會是一件痛苦的事情，年紀大一點的勞動者可能沒有AI時代所需的技能，可能需要比以往更長的時間來獲得這些新技能。
IMF表示，除了高技能工人外，AI也有可能使得機械人更加智能，從而導致藍領工作進一步變得自動化，這可能會加劇收入和財富的不平等，失業率上升的同時，勞動者的平均工資一同上漲。
IMF警告，生成式AI也有可能營造出一個日益集中和贏家通吃的市場，資本將聚集在個別極少數的公司手裏。
IMF表示，各國政府應該考慮眾多政策，減緩對就業的影響，雖不建議對AI開徵特別稅，但提議提高資本利得稅、盈利稅、股利稅以及企業所得稅，以幫助緩和財富不公平加劇。IMF又表示，這些調整也能納入超額盈利稅，同時課徵的碳稅也要考量到經營AI伺服器的環境影響，基於AI伺服器消耗的大量能源，對相關碳排放課稅是反映這類科技外部環境成本的良好之道。
報告指出，提高資本利得課稅效益，有賴恢復課徵企業所得稅，IMF呼籲透過各國透過自動交流資訊加強執行，設計出良好的超額盈利稅、更高的個人資本利得稅，並加強對資本利得課稅。
全球近4成工作受AI影響
IMF同時建議，各國的教育與訓練政策必須適應新現實，以幫助勞工準備好因應未來快速變遷的就業市場，更著重「活到老學到老」，在幫助勞工過渡到新任務與領域的過程中，依各領域而異的訓練、實習及職訓可能扮演更吃重的角色。
IMF今年1月估計，AI可能影響全球近40%的工作，取代部分工作，強化其他工作。高盛去年的報告也推估，AI可能取代相當於3億個全職工作，同時創造其他工作並提高生產力。（圖源：路透社）
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