中央政府在國(guó)家「十四五」規(guī)劃綱要及《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持香港提升國(guó)際航運(yùn)中心的地位，為落實(shí)國(guó)家這一策略，特區(qū)政府20日公布《海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動(dòng)綱領(lǐng)》（下稱(chēng)「行動(dòng)綱領(lǐng)」）。運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)林世雄表示，在諮詢(xún)香港海運(yùn)港口局與海運(yùn)及港口業(yè)界不同組織和人士意見(jiàn)後，制定支持海運(yùn)與港口業(yè)發(fā)展需要的四個(gè)方向、十大策略，並提出32項(xiàng)具體行動(dòng)措施，希望全面提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位，保住港口吞吐量及鞏固區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐角色和地位。行動(dòng)綱領(lǐng)明確，增強(qiáng)香港港口競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造綠色智慧港口，打造智慧物流樞紐。
「香港憑著優(yōu)越的地理位置、制度上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、自由的經(jīng)濟(jì)體系及豐富的國(guó)際商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，絕對(duì)有充分條件作為世界首屈一指的國(guó)際航運(yùn)中心。」林世雄表示，我們的目標(biāo)是提升香港港口的競(jìng)爭(zhēng)力，加快香港高增值航運(yùn)服務(wù)業(yè)群的發(fā)展，鞏固香港作為國(guó)際航運(yùn)中心的地位。
發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)
據(jù)介紹，行動(dòng)綱領(lǐng)的四個(gè)方向?yàn)椋涸鰪?qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)，加強(qiáng)宣傳香港海運(yùn)品牌和培育人才，以及強(qiáng)化香港海運(yùn)港口局的支援。
行動(dòng)綱領(lǐng)指出，香港港口業(yè)必須積極努力發(fā)掘新機(jī)遇，保住吞吐量和鞏固區(qū)域中轉(zhuǎn)樞紐的角色和地位。要保住香港的港口業(yè)務(wù)，必須推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展，全力打造香港成為綠色智慧港口，並從「船」「貨」「地」三方面入手，全方位引領(lǐng)全球各地貨源透過(guò)船運(yùn)使用香港港口，共同應(yīng)對(duì)全球航運(yùn)業(yè)為達(dá)致零碳目標(biāo)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
為此，當(dāng)局將研究為本地船舶和遠(yuǎn)洋船提供綠色甲醇和其他潔淨(jìng)能源加注的可行性，並計(jì)劃於2024年公布行動(dòng)綱領(lǐng)，建設(shè)加注設(shè)施和供應(yīng)鏈，並培養(yǎng)專(zhuān)才，確保他們具備相關(guān)技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，並了解全球減排的最新發(fā)展。
推動(dòng)數(shù)字化改善貨物處理流程
為保持港口營(yíng)運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，行業(yè)需要推動(dòng)數(shù)字化和智能化以改善貨物處理流程和提升效率。行動(dòng)綱領(lǐng)表明，政府將繼續(xù)積極發(fā)展智慧港口，通過(guò)數(shù)字化港口社區(qū)系統(tǒng)來(lái)促進(jìn)海運(yùn)及港口業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，進(jìn)一步提高營(yíng)運(yùn)效率，提升港口整體競(jìng)爭(zhēng)力。明年會(huì)啟動(dòng)和完成檢討遠(yuǎn)洋船和內(nèi)河船須向政府繳付的港口設(shè)施或許可證費(fèi)用，以保持港口的競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)業(yè)界的吸引力；亦將繼續(xù)與大灣區(qū)和內(nèi)地其他城市加強(qiáng)物流合作，便利貨物經(jīng)香港中轉(zhuǎn)出口或進(jìn)口。
事實(shí)上，政府一直致力推動(dòng)高增值海運(yùn)服務(wù)發(fā)展，打造香港成為領(lǐng)先的國(guó)際航運(yùn)中心。2020至2022年期間，政府先後為船舶租賃、海事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、船舶代理、船舶管理和船舶經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)推出一系列稅務(wù)寬減措施，有關(guān)措施初見(jiàn)成效。
從明年起，當(dāng)局將研究在包括大宗商品貿(mào)易在內(nèi)的重點(diǎn)海運(yùn)商業(yè)領(lǐng)域推行稅務(wù)寬減，引入新的稅務(wù)扣除安排以取代船舶租賃稅制下20%寬減稅基優(yōu)惠，並成立專(zhuān)責(zé)小組研究針對(duì)大宗商品貿(mào)易稅務(wù)寬減以及「稅基侵蝕及利潤(rùn)轉(zhuǎn)移」相關(guān)的稅務(wù)議題。
設(shè)專(zhuān)責(zé)小組吸引投資開(kāi)創(chuàng)商機(jī)
行動(dòng)綱領(lǐng)又指，當(dāng)局會(huì)優(yōu)化船舶註冊(cè)服務(wù)，並適當(dāng)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，簡(jiǎn)化相關(guān)流程以更便利船舶註冊(cè)。此外，當(dāng)局亦會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外、多管齊下，加強(qiáng)宣傳和推廣香港海運(yùn)品牌，透過(guò)不同渠道引入企業(yè)、貨流和人才。明年起設(shè)立跨部門(mén)專(zhuān)責(zé)小組，加強(qiáng)外展工作、吸引投資、為香港的企業(yè)開(kāi)創(chuàng)商機(jī)，定期檢討工作成效，以調(diào)較宣傳策略。
「行動(dòng)綱領(lǐng)為香港海運(yùn)及港口業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了重要和明確的方向。我們會(huì)與香港海運(yùn)港口局?jǐn)y手合作，按行動(dòng)綱領(lǐng)的策略和建議行動(dòng)，與海運(yùn)及港口業(yè)持份者分階段推進(jìn)各項(xiàng)行動(dòng)策略。我們亦會(huì)持續(xù)檢視有關(guān)策略的推行進(jìn)度以及成效，以確保訂立的策略能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。」林世雄續(xù)說(shuō)。
加強(qiáng)與大灣區(qū)港口分工協(xié)作
運(yùn)輸及物流局20日公布《海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動(dòng)綱領(lǐng)》，社會(huì)各界均表示歡迎。
團(tuán)結(jié)香港基金副總裁葉文祺表示，贊同政府就提升港口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出的四個(gè)方向和十大策略。他認(rèn)為，香港港口在面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、貨源減少和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱的形勢(shì)下，需進(jìn)一步提出更多措施以鞏固香港的優(yōu)勢(shì)。
葉文祺指出，香港面臨區(qū)內(nèi)港口競(jìng)爭(zhēng)劇烈，不少內(nèi)地港口海關(guān)效率大幅提升，香港海關(guān)通關(guān)便捷的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已逐漸減少，因此建議政府充分考慮香港港口的定位，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他港口的分工協(xié)作，整合不同港口的比較優(yōu)勢(shì)，避免資源重疊，以加強(qiáng)大灣區(qū)各港口的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，全球航運(yùn)業(yè)正面對(duì)日益嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)規(guī)管，其中聯(lián)合國(guó)下轄的國(guó)際海事組織早前定下航運(yùn)業(yè)於2050年前達(dá)到零排放的目標(biāo)，行業(yè)對(duì)綠色能源的需求將有增無(wú)減，不少船隻已開(kāi)始運(yùn)用液化天然氣和甲醇等替代能源。葉文祺稱(chēng)，樂(lè)見(jiàn)行動(dòng)綱領(lǐng)內(nèi)提出將會(huì)研究綠色燃料加注的可行性，並且制定行動(dòng)計(jì)劃，建議政府盡快興建為遠(yuǎn)洋船隻加注液化天然氣和甲醇的設(shè)施，成為領(lǐng)先於區(qū)內(nèi)其他港口的綠色能源加注港。
業(yè)界歡迎發(fā)展綠色智慧港政策
香港付貨人委員會(huì)主席林宣武表示，歡迎特區(qū)政府發(fā)展綠色智慧港的政策，船公司需要及早確實(shí)香港可以提供合適綠色清潔能源供應(yīng)，從而把香港納入航線(xiàn)服務(wù)，以及繼續(xù)使用香港作為提供燃料的港口，形容這對(duì)香港作為國(guó)際航運(yùn)樞紐十分重要。他續(xù)稱(chēng)，政府對(duì)建構(gòu)智慧港口，以及涵蓋海、空運(yùn)的貨運(yùn)平臺(tái)作出更詳細(xì)的規(guī)劃，付貨人對(duì)此感到鼓舞，因?yàn)檫@些措施會(huì)大幅提高貨運(yùn)物流效率，從而增加貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力和減低成本。
林宣武表示，行動(dòng)綱領(lǐng)著重吸引更多貨船和有關(guān)企業(yè)來(lái)港，將容許付貨人有更多和更佳的選擇，亦強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大海事人才清單，加強(qiáng)與大灣區(qū)其他港口及城市協(xié)調(diào)等，這亦是非常重要的措施。他表示支持政府強(qiáng)化海運(yùn)港口局，認(rèn)為需要一個(gè)可以統(tǒng)籌全局，凝聚力量以制定政策和落實(shí)行動(dòng)的架構(gòu)，以增加行業(yè)和港口的競(jìng)爭(zhēng)力，和保障未來(lái)的發(fā)展。
林宣武又強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易、物流和製造三者相輔相成、密不可分，而行動(dòng)綱領(lǐng)在各方面針對(duì)了現(xiàn)時(shí)行業(yè)的短板提出了政策方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，希望替行業(yè)爭(zhēng)取持續(xù)的成功和發(fā)展。（記者 唐信恒）
電話(huà)：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83517835 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
